一证管到底 服务暖企心汉中全面推进排污许可 “一证式” 管理落地见效

“以前办理排污相关手续要跑多个部门，现在‘一证式’管理让审批更高效，还有专家上门指导填报，真是省心又贴心！” 近日，汉中某化工企业环保负责人拿着刚办好的排污许可证，对我市排污许可改革带来的便利连连点赞。为深入贯彻落实《全面实行排污许可制实施方案》要求，汉中市以制度完善为根基、以服务监管为抓手、以专业保障为支撑，全面推进排污许可 “一证式” 管理落地见效，为生态环境治理体系和治理能力现代化注入强劲动力。

排污许可制是固定污染源环境管理的核心制度，更是打通生态环境监管 “最后一公里” 的关键举措。汉中市立足实际，精准施策，通过多措并举纵深推进排污许可提质增效。该市印发《进一步优化排污许可审批联审联查工作机制的通知》，打破部门壁垒，强化排污许可与各环境要素管理部门的联合监管、资源共享和信息互通，构建起 “全要素、全联动、全周期” 的管理模式，让监管更精准、服务更高效。2025 年以来，全市共受理各类排污许可申请 238 家次，顺利完成 355 家工业噪声、354 家工业固废纳入排污许可管理的重点任务，实现固定污染源排污许可全覆盖、全要素管控，让 “一证管到底” 真正落到实处。

在严格监管的同时，汉中市坚持 “服务先行” 理念，主动靠前提升助企服务水平。以 “许小可” 助企服务品牌为载体，通过组织现场观摩、开展经验分享会等形式，树立典型标杆，营造出 “典型引领、比学赶超” 的良好氛围，推动企业环保管理水平整体提升。针对企业在排污许可办理过程中遇到的实际难题，我市精准发力、靶向施策，成功解决辖区内 2 家排污单位因环评文件批复排放量过小导致许可排放量不足的问题，助力企业管理数据动态归真，既守住了生态底线，又保障了企业正常生产经营，实现生态保护与经济发展 “双赢”。

专业的保障是排污许可 “一证式” 管理高质量推进的坚实后盾。汉中市高度重视队伍能力建设和企业指导帮扶，先后组织 180 余人次业务骨干参加各级各类排污许可培训、座谈交流活动，不断锤炼过硬技术本领，打造出一支 “懂政策、精业务、善服务” 的专业队伍。同时，积极组织技术专家深入企业一线，点对点、面对面解决企业在许可证填报、执行及质量核查反馈问题整改过程中遇到的难点堵点，手把手传授环保管理经验，切实提升企业自主环境管理能力，让企业从 “被动合规” 向 “主动守法” 转变。

如今，随着排污许可 “一证式” 管理的深入推进，汉中市固定污染源监管更加规范有序，企业环保主体责任进一步压实，生态环境治理效能持续提升。“下一步，我们将持续深化排污许可制改革，不断强化制度衔接联动，充分发挥固定污染源排污许可核心制度效能。” 汉中市生态环境局相关负责人表示，将以更大力度、更实举措推动排污许可管理提质增效，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为建设生态宜居汉中筑牢制度保障。