聚焦清城两会｜“十五五”发展蓝图发布，开局瞄准九大重点工作

在清城区第九届人民代表大会第六次会议上，清远市清城区人民政府区长庄志辉向大会作工作报告。政府工作报告明确了清城区未来五年的奋斗目标和主要任务，并对2026年开局之年的重点工作作出具体部署，标志着清城在“十四五”圆满收官的基础上，正式迈入“十五五”高质量发展新阶段。

庄志辉向大会作工作报告。

锚定“十五五”

建设现代化新清城

“十五五”时期，清城区经济社会发展的指导思想是：认真落实省委“1310”具体部署和市委工作部署，围绕推动经济总量加快突破1200亿元目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

未来五年，清城区将努力实现以下主要目标：高质量发展取得显著成效，融湾入圈发展结出新硕果，科技创新水平大幅提高，全面深化改革取得新突破，城乡区域发展更加协调，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，绿美生态建设取得重大进展，平安清城安全屏障更加巩固。展望2035年，将基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化新清城。

锚定发展目标，清城提出抓好六大重点任务。

全面融入粤港澳大湾区。以广清高质量一体化为核心支撑，深度融入广州都市圈。将加快推进广清永高铁等轨道交通建设，强化“湾区总部+清城基地”等产业协作模式，高标准建设广清经济特别合作区，推动公共服务协同共享，着力打造广清接合片区核心区暨共同富裕典型区。

推动产业结构优化升级。坚持工业强区，发展智能化、绿色化、融合化的新质生产力。推动传统产业升级与新兴产业培育并举，建强产业平台，促进产业科技互促双强。同时，做大做强清远鸡、丝苗米等现代农业，并整合全域旅游资源，着力打造大湾区旅游目的地。

坚持工业强区，发展智能化、绿色化、融合化的新质生产力。 南方+记者 曾亮超 摄

构建城乡区域协调发展新格局。以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，深入推进乡村振兴和新型城镇化。优化镇街功能布局，持续推进城市更新和乡村建设，大力发展富民兴村产业，缩小城乡差距，加快实现清城“宜居宜业宜创宜游”。

增强绿色发展内生动能。坚持生态优先，深入实施绿美清城生态建设“六大行动”，持续打好污染防治攻坚战。以“双碳”目标为牵引，推动传统产业绿色转型，倡导绿色低碳生活方式。

激发高质量发展活力动力。以深化改革为抓手，促进各类所有制经济共同发展。深化国资国企、要素市场化配置、财税金融等重点领域改革，深入实施“五外联动”，推进内外贸一体化，不断优化营商环境。

持续增进民生福祉。以改善民生为宗旨，健全社会保障体系，强化“一老一小”服务。落实就业优先政策，推动教育、医疗优质均衡发展，提升公共文化服务水平，系统防范化解重大风险，建设更高水平的平安清城、法治清城。

2026起好步

实现“十五五”良好开局

2026年是“十五五”规划的开局之年。清城区将围绕“走得再快一点”“开足马力拼经济”的主基调，设定地区生产总值增长5.0%等主要预期目标，重点抓好九方面工作。

深化广清一体化，加速融湾步伐。抢抓共建广州都市圈机遇，服务建强广清经济特别合作区等产业平台。加快广清同城化发展，携手广州打造共同富裕典型区，推动清花高速建成通车。推进营商环境一体化，拓展“一网通办”，打造广清“半小时生活圈”。

清城将以广清高质量一体化为核心支撑，深度融入广州都市圈。南方+记者 曾亮超 摄

培育新质生产力，构建现代产业体系。壮大汽车零部件、新材料等产业集群，加快发展新能源、低空经济等新兴产业，力争新培育1家百亿产值企业。提升产业链招商水平，力争引资超170亿元。推动产业科技互促双强，力争规上工业企业研发机构覆盖率突破50%。

扩大有效需求，释放经济动能。推动消费提档升级，用足用好以旧换新政策。加力扩大有效投资，抓好58个年度重点项目。促进外贸稳定增长，加快跨境电商产业园建设，培育外贸新增长点。

抓好“百千万工程”，促进城乡协调。发展现代特色农业，推动清远鸡出栏稳定在2500万羽。推进以县城为载体的城镇化，完善城乡基础设施。推动城乡风貌品质提升，加快培育18条典型村。

做强文旅品牌，打造大湾区旅游度假目的地。深化清远长隆品牌建设，加快二期配套项目。丰富文旅业态，加快炎石赛车谷等重点项目建设。优化文旅服务体系，力争全年接待游客850万人次、旅游收入100亿元。

推进绿美建设，增强绿色动能。筑牢生态屏障，完成森林质量精准提升4.3万亩以上。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保环境空气质量达标。加快绿色转型，推动屋顶光伏新增装机100兆瓦以上。

深化改革创新，激发市场活力。激发市场主体活力，推动区属国企市场化转型。深化财税金融改革，推动财政资金“补改投”。推动“百千万工程”集成改革，深化农村“三块地”改革。

筑牢民生防线，解决急难愁盼。落实就业优先，城镇新增就业1.2万人以上。扩大公共服务供给，新增公办学位6510个。发展文体事业，夯实安全发展根基，建设更高水平平安清城。

加强政府自身建设。强化政治建设、法治建设，坚持实干争先，持之以恒正风肃纪，全力建设人民满意服务型政府。

南方+记者 黄玉熹

通讯员 王嘉瑶

【作者】 黄玉熹；曾亮超

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端