河北
来源：证券日报网
本报记者 张文湘
上海智能网联汽车行业再度迎来重磅政策利好。
2月11日，上海市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，现场系统介绍了《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“《纲要》”）。《纲要》提到，上海将着力打造六大新兴支柱产业集群，以软硬协同、数智驱动推动智能网联新能源汽车加快发展。
《纲要》还提到，上海智能网联新能源汽车将以嘉定、浦东、临港、金山为重点，合力打造世界级汽车产业中心；智能网联新能源汽车强化整车制造牵引作用，软硬协同支持核心零部件和配套服务发展，突破智能驾驶、智能座舱、智能底盘、固态电池等核心技术，推动自动驾驶商业化运营。
当前，上海智能网联汽车行业快速发展。2026年2月5日，上海市智能网联汽车测试与示范推进工作小组编制发布的《上海市智能网联汽车发展报告（2025年度）》显示，2025年，上海持续拓展智能网联汽车测试应用空间，稳妥推进场景开放。截至2025年年底，全市累计开放3173条5238.82公里自动驾驶测试道路，覆盖约三分之一市域面积，实现跨区域路网联通；累计向41家企业发放各类测试、示范牌照932张，总测试里程超过3455万公里。
随着“十五五”相关规划的出台和落地，智能网联汽车行业有望在上海迎来更大的发展空间。上述报告认为，“十五五”期间，上海将迈向“全城融合”的发展新阶段，构建法规、标准与开放道路协同互促的发展范式，推动跨区联动，构建环中心城区测试示范圈层，形成“全市一盘棋”的多层级场景布局。通过大规模、多层次的真实场景开放，按需扩大自动驾驶开放范围。
“上海作为中国的经济中心和国际大都市，拥有从芯片、软件到整车制造的完整产业链生态，同时在政策、制度创新、人才、国际化与资本、应用场景等方面均具有明显优势。”深圳华道研究咨询有限公司合伙人王志球在接受《证券日报》记者采访时表示。
王志球认为，2025-2027年间，上海市车路云一体化基础设施将加速建设，有望带动智能交通产业爆发；2027-2030年间，智能网联汽车出口有望成为新增长点，依托上海港辐射全球市场；而在2030年后，上海有望建成全球智能网联汽车创新策源地，形成万亿元级产业集群，有望在智能网联新能源汽车领域巩固国内龙头、国际一流的地位。
中国企业联合会资委会委员董鹏对《证券日报》记者表示，上海智能网联产业的优势可概括为体系化竞争力领先，行业发展前景在于从应用高地迈向规则标杆。短期内在政策与市场驱动下，车路云一体化解决方案将快速商用；在中期，伴随数据跨境流动和标准互认突破，上海有望成为全球智能网联技术策源地和标准输出地；而在长期，通过重塑城市交通范式，其发展将深刻推动汽车产业价值重分配，并引领全球智慧城市治理新范式。
（编辑 乔川川）
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