布局新校区+“升大更名”+高职升本，陕西高教版图持续“上新”

高校的新校区建设和“升大更名”，向来备受关注。随着“十五五”进入开局之年，陕西多所院校启动了新一轮的“扩容”与“升格”计划。这不仅是高校谋求自身高质量发展的内在诉求，也将深刻重塑陕西这个科教大省高等教育的内部结构与地理版图。华商报大风新闻记者梳理了一些最新动态。

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西北农林科技大学筹备海南国际校区

2月2日至4日，西北农林科技大学党委书记黄思光与杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任何玲赴海南。根据西北农林科技大学官网消息透露，此行主要目的是就对接海南国际校区筹备、推动与崖州湾国家实验室合作、加快推进海南研究院建设等工作开展专项调研。

这表明，西北农林科技大学继2024年成立海南研究院以及同崖州湾国家实验室签订了联合培养博士生合作协议之后，西北农林科技大学又要在海南布局一座新校区——海南国际校区。

公开消息显示，西北农林科技大学海南研究院2024年成立以来已组建了7支科研团队，招收专项研究生182人，2025年西北农林科技大学和崖州湾国家实验室共同开启了博士研究生联合培养，那么，为什么还要在海南还要再打造一座新校区?密集布局的背后，是怎样的考量和谋划?

答案隐藏在黄思光海南研究院调研时的一段讲话中间：“海南研究院是我校推进世界一流农业大学建设的重要组成部分，要坚守立足海南、面向旱区、服务全国、走向世界的初心，统筹推进研究生培养、科技创新、国际校区筹备与崖州湾国家实验室合作等工作，进一步解放思想，强优势补短板，聚焦目标，重点突破，为学校高质量发展、海南自由贸易港建设和国家重大发展战略支撑再作新贡献”。

西北农林科技大学并不是第一个到海南办学的国内院校，某种意义上，“为学校高质量发展、海南自由贸易港建设和国家重大发展战略支撑再作新贡献”，其实道出了此前以及未来所有国内院校选择到海南办学的核心目的和诉求。建设海南自由贸易港是重大国家战略，2020年出台的《海南自由贸易港建设总体方案》就提出，海南要建设理工农医类国际教育创新岛。允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学。推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。

在教育部统筹指导下，海南省规划了三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区等。崖州湾科技城重在引进知名高校和研究机构在海南设立分支机构，现有崖州湾国家实验室，以及包括西北农林科技大学、中国海洋大学等10余所高校设立的研究院。由教育部与海南省共建的海南陵水黎安国际教育创新试验区则主打中外合作办学，入驻院校的标准极高，必须是“双一流”。

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，华商报大风新闻记者注意到，以此为契机，多所知名学府加快步伐进驻海南。比如，去年12月，兰州大学和崖州湾国家实验室签署合作协议，电子科技大学签约入驻陵水黎安国际教育创新试验区，西安交通大学也与海南省政府签署了战略合作协议共建西安交大国际化区域创新中心;今年以来，北京大学海南研究院、中俄基础科学研究院海南基地在崖州湾科技城揭牌，近日，教育部正式批复设立天津大学雷丁大学亨利国际学院，这是落户于陵水黎安国际教育创新试验区的最新一家中外合作办学机构。

于高校发展而言，国际化是衡量大学办学水平的重要指标，借助于海南自贸港政策便利，加强国际协同创新，不仅能够增强高校自身的国际影响力，还可以整体提升中国高校的国际竞争力和话语权。

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多所“学院”要“升大更名”

距离省教育厅公示还不到半年时间，按照今年1月12日教育部官网发布的《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，榆林学院更名为榆林大学，也就只剩下何时挂牌这一个悬念了。再加上去年10月份省教育厅同时公示拟向教育部申报的“宝鸡文理学院更名陕西文理大学”“西京学院更名西京大学”，“十五五”期间，陕西本科院校迎来了更名升大的满满收获期。

华商报大风新闻记者注意到，陕西多所“学院”也在为早日变身为“大学”加油打气。

2025年西安航空学院行政主体从莲湖区北迁阎良，在大大缓解了原有校区办学资源紧张问题之后，更名升大俨然成为下一个目标。西安航空学院官网相关信息显示，1月12日二级学院机构设置调整动员部署会、1月30日西安市阎良区(航空基地)—西安航空学院“十五五”规划编制专题座谈会，都一再提到“十五五”期间将聚焦“申硕升大申博”发展目标，为建设特色鲜明的高水平应用型西安航空航天大学而努力奋斗。

华商报大风新闻记者还注意到，今年省两会期间，省政协委员、西安航空学院党委书记祁玉龙提交了《关于支持西安航空学院升格为西安航空航天大学的提案》，建议“把学校申硕升大工作纳入全省高等教育发展总体规划和重点攻坚任务”。

先申硕再升大，于2012年才晋升为本科院校的西安航空学院而言，申硕，的确是个非攻坚不可的重点任务。因为但凡称之为“大学”，一般至少应具有10个硕士点，并且有5届以上硕士毕业生，也正是这条硬杠杠卡住了陕西多所学院“升大”之路。

按照惯例，2026年将启动新一轮申报。在2024年喜提硕士学位授予单位的西安文理学院、西安医学院、咸阳师范学院、安康学院、商洛学院，目标是争取更多硕士点。而已被列为陕西省新增硕士学位授予单位立项建设高校，目前与陕西理工大学、延安大学联合培养硕士研究生的渭南师范学院也在1月16日召开的四届六次教职工代表大会暨工会会员代表大会上强调“聚焦成功申硕和更名升大两项重点任务，在攻坚克难中破局出圈”。

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高职院校升本：学校在跑，地方在推 该图片属于AI生成

再来看职业教育。

自2019年教育部正式批准15所“职业学院”更名为“职业大学”以来，国家正在加大职业本科教育战略布局力度，仅去年就新增了36所，再加上1月12日教育部网站公示中的8所，短短几年间全国职业本科学校数量已经超过100所。在百余所职业本科学校中，陕西占据4席，分别是2019年获批的民办的西安信息职业大学、西安汽车职业大学，2025年获批的公办的陕西农林职业技术大学、陕西工业职业技术大学。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议规划建议》提出，“推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校”，媒体分析认为“高职升本热”热度不减，职业院校必须抓住机遇，苦练内功，深化产教融合，提升办学质量，培养更多大国工匠、能工巧匠、高技能人才。

值得一提的是，为支持职业教育，2019年启动了“双高计划”，即高水平职业院校和专业水平建设计划，有人称之为职教版“双一流建设”，首轮“双高计划”共有197所高职院校入选，其中，56所高职学校入选高水平学校建设，141所高职学校入选高水平专业群建设。从结果来看，建设水平越高，升本率越高，以陕西入选的8所中有两所升本，就是高水平学校建设单位A档的陕西工业职业技术学院和B档的杨凌职业技术学院。

2024年顺利收官，第二轮“双高计划”顺势启动，陕西有8所职业院校、12个专业群入选。公开消息显示，陕西多所高职院校已围绕“升本”作出部署。陕西职业技术学院2026年新年贺词里提出要“加快推进国家‘双高建设计划’建设和职业本科创建进程”。西安航空职业技术学院2025年秋季学期末工作总结暨寒假工作部署会上提出要“聚焦职业本科，提升培养质量”。陕西国防工业职业技术学院在2026年重点工作谋划务虚会上将2026年定义为“学校冲刺职业本科、推进‘双高计划’提质升级的关键之年”。陕西铁路工程职业技术学院则在五届一次教职工代表大会暨工会会员代表大会明确了2026年全力攻坚职业本科创建、全面推进“双高计划”建设等八项重点工作任务。

此外，地方层面也在积极推动高职院校升本，现已全文公布的市级十五五规划建议中，延安就“支持延安职业技术学院更好对接区域产业、提升办学能力，建设本科层次职业技术大学”，安康“支持安康职业技术学院推进‘新双高’建设，加快创建职业教育本科院校”。

可以预见，不仅普通本科院校体系中的“学院”要“升大”，高职院校也计划向职业本科华丽转身，陕西的“大学”会越来越多。