209 万血汗钱被拖欠，讨薪反被装监控？盐城响水村民遭镇领导打压

江苏盐城市响水县施先生反映，自己为响水镇完成绿化养护等工程后，超百万款项被长期拖欠，讨要欠款的权益维护路上，不仅屡屡碰壁，还遭遇被监控、跟踪、恶意构陷的不公对待，而涉事的响水县响水镇组织部门负责人彭某锦、组织部门副负责人罗某及潘庄村组织部门助理王某，据传正面临职务提拔，镇行政单位内部甚至传出“拖垮权益维护者影响其仕途”的说法，一心讨薪的施先生，深陷权益维护困境，其遭遇令人揪心。

百万合同外工程款被拖 信访权益维护接连碰壁

自2022年起，施先生应响水镇主要领导要求，承担辖区内绿化养护工作，除结清的合同内工程款外，还按镇行政单位口头安排，完成了五河片区草坪修剪、潘庄村绿化及零星工程等大量合同外应急养护劳务，核算费用合计908752.80元，其中仅潘庄村相关工程就达503994.66元，所有工程均有完整清单、报价佐证，施工成果也在当地创卫、创美检查中获认可。

（清单，施先生提供）

（清单，施先生提供）

三年间，施先生多次催讨欠款，镇行政单位仅在节日零星支付171646.2元，剩余90余万元以财政紧张为由长期拒付，而这笔钱大多是60岁以上农民工的劳务费，多名老人因工资拖欠生活陷入困境。2025年9月，施先生向第五巡视单位举报后，响水镇行政单位于11月6日出具处理意见书，刻意混淆合同内与合同外款项，声称所有款项已结清，还无端指控施先生拖欠工人工资。施先生对此提出复查申请，又于11月10日收到不予受理告知书，权益维护之路屡屡受阻，而镇行政单位的拖欠行为也违反了《保障中小企业款项支付条例》，也让施先生面临群体性欠薪的巨大压力。

（不予受理告知书，施先生提供）

苗圃征收遭强行介入 67万差价承诺成空文

施先生还指出，2023年9月，响水县自来水公司工程需征用其与王某浩共有的约10亩苗圃，经专业机构评估，苗圃内2677棵绿化苗木市场价值1278400元，建设方也已与其达成按评估价补偿的共识。可彭某锦、罗某作为与该征收事宜无任何法律、合同关系的第三方，却强行介入。

（清单，施先生提供）

罗某出面以“后续通过镇行政单位工程补足差价”为口头诱饵，胁迫施先生签订仅补偿600000元的协议，直接造成其678400元的经济损失，且事后二人承诺的“工程补偿”迟迟未能兑现。施先生的户籍地及被征用林地均不归响水镇管辖，征收方、建设方也与镇行政单位无隶属关系，二人的强行介入，让其蒙受了无端的经济损失，背后动机更令人费解，涉嫌违反《公务员法》《刑法》相关规定，存在利用职权非法获取利益、进行利益交换的重大嫌疑。

（协议书，施先生提供）

权益维护遭非法打压 监控跟踪还遇恶意构陷

为追讨工程款和补偿款，施先生的正常生活被彻底打乱，遭到镇行政单位的针对性非法管控与打击报复，该行为由罗某牵头安排。镇行政单位在其住所周围私自安装三个监控摄像头，还安排滨湖物业及潘庄村相关人员对其全天候监控，白天跟踪、晚上监视，甚至在2025年9月23日凌晨，派无关人员到其家门口堵门、恐吓威胁，严重侵犯了施先生及其家人的隐私权和人身自由，让一家人整日生活在不安与困扰中。

更令人气愤的是，2025年9月2日和9月17日，在彭某锦、罗某的指使下，王某两次煽动工人到劳动监察单位进行无依据的投诉，将行政单位拖欠工程款的矛盾，恶意扭曲为施先生拖欠工人工资的纠纷，相关告知还被贴至其家门口，严重损害其声誉。而施先生了解到，彭某锦、罗某正面临职务提拔，镇行政单位内部竟想通过“拖字诀”打压其权益维护，以此规避二人仕途受影响，这让一心讨回公道的施先生倍感寒心。

工程管理暗箱操作 畸形规则破坏市场公平

施先生还反映，彭某锦、罗某在响水镇工程项目管理中惯于暗箱操作，严重破坏当地市场秩序与政务公平公正原则。二人主导的诸多工程项目，均未经过正规招标程序便擅自开工，待工程完成后，由其二人自行决定是否补手续、进行结算，形成了“谁听话、谁得利”的畸形行业规则，该行为违反《建设工程质量管理条例》第八条规定。

对于未满足其个人要求的施工方，二人则百般刁难、无故拒不结算款项。施先生所承接的潘庄村绿化及零星工程、五河片区养护工程等合同外工程，因未迎合其不当要求，便遭遇长期拖欠款项的待遇，正是该畸形规则的直接体现。施先生认为，二人的该行为不仅直接损害了施工方的合法经济权益，更破坏了当地正常的市场营商环境，让基层从业者苦不堪言。

事实上，施先生早有尝试维护自身权益，2026年1月其向盐城市纪检单位提交信访件，仅收到“请向有权处理的机关、单位提出”的回复。无奈之下，其于2月9日再次递交详细材料，提出四项明确诉求：一是依法对彭某锦、罗某滥用职权、侵害群众利益、涉嫌利益输送等行为开展审查调查，鉴于二人面临职务调整，恳请防止其“带病提拔”，督促其在问题彻底解决前不得离任或晋升；二是依法对王某浩接受指使、恶意组织虚假投诉、扰乱行政执法秩序的行为进行调查处理，追究其相应责任；三是责令相关责任单位立即纠正错误，全额支付拖欠的908752.80元工程款、潘庄村相关工程就达503994.66元及678400元苗圃补偿款差价，挽回其经济损失；四是对其及家属遭遇的非法监视、跟踪等侵权行为进行全面调查，追究相关人员的法律责任。

施先生郑重表示，其所反映的内容真实可信，工程清单、评估报告、通话录音、信访意见书、监控照片等证据均客观有效，并愿意对所述内容承担一切法律责任。目前，相关材料已递交至盐城市纪检单位，调查进展备受关注。一心只想讨回本该属于自己和农民工款项的施先生，始终坚持维护自身权益，只盼相关部门能秉持公正，彻查此事，还其一个公道，让基层群众的合法权益得到切实保障。

（以上内容均基于当事人诉求及公开案件材料整理呈现，相关争议与事实细节有待相关部门进一步调查核实。）