特朗普终于拿钱了，联合国到账31亿美元，白宫暗示这笔钱不简单

拖欠了快一年的账，特朗普终于肯掏出31亿美元。

结果没想到，特朗普还有话要带给联合国，钱是给的，但规矩得听他的。

这次白宫高调补缴资金，宣传口径是“美国重视联合国”，后半句却是，后续还给不给，得看联合国改得合不合美国心意。

这次美国会费补缴，究竟能不能顺利完成？

大手一挥掏钱，特朗普签了

日前，特朗普挺爽快：签支出法案，金额31亿美元，常规预算和维和的钱，一块打包往外走，态度看起来还挺积极。

去年一年，美国对联合国的态度基本可以用一个词概括：摆烂。

作为联合国核心预算的最大出资国，美国在那一年干脆玩了个干脆利落的“零缴纳”，常规预算一分钱没付，维和经费也没见动静。

账是怎么算的呢？常规预算拖了21.9亿美元，维和费用拖了24亿美元，总和快46亿。

可能有人会疑惑，美国身为全球头号强国，还差这几十亿？

说白了，不是差钱，是故意摆烂施压。

可这一摆烂，差点把联合国逼到绝境，也把自己推上了风口浪尖。

今年1月底，联合国秘书长古特雷斯再也坐不住了，公开发声警告：要是资金问题还解决不了，到7月份，联合国的现金流就彻底断了，到时候会面临“迫在眉睫的财政崩溃”。

要知道，联合国管着全球的和平与发展，一旦真的崩盘，战火地区的平民没人救，贫困国家的援助没人送，全球的冲突调解、气候变化合作也会彻底停摆，后果不堪设想。

更关键的是，美国拖欠的常规预算，占了联合国所有未缴常规预算的95%以上，堪称“头号欠费户”。

别的国家都按时缴费，就美国一家摆烂，联合国就算想自救，也没辙。

美国怕了？

古特雷斯的警告刚发出去一周，特朗普就火速签署了31亿美元的支出法案，态度转变之快，让人咋舌。

很多人以为美国是良心发现，其实不然，这背后全是特朗普的无奈，说白了就是怕了。

第一个怕，是怕联合国真的搬走。

这些年，美国动不动就退群，一口气退出几十个国际机制，还天天指责联合国机构臃肿、浪费钱，长期拖欠会费的行为，早就惹了众怒。

以前有人提“联合国总部搬家”，都是随口说说，没人当真。

可现在不一样了，美国成了习惯性欠费大户，不少国家已经开始认真讨论这件事，联合国也在加快撤出美国的节奏，选址、搬迁这些事，已经从想法变成了现实。

联合国总部在纽约，对美国来说可不是一个简单的办公楼，而是美国国际地位的“金字招牌”。

各国代表聚集在这里，所有国际大事都在这里磋商，美国靠着这个便利，牢牢掌控着国际话语权。

要是联合国真的搬走了，美国几十年攒下的国际象征优势，就会一夜缩水，这是特朗普绝对不能接受的。

第二个怕，是怕背负“逼走联合国”的骂名。

特朗普虽然不满联合国的一些立场，但要是因为自己赖账，把联合国逼走，对内会被反对党抨击，对外会失去盟友支持，他一直喊的“让美国再次伟大”，也会变成一个笑话。

第三个怕，是自己的替代方案彻底失败。特朗普之前想搞一个“和平委员会”，替代联合国，打造自己主导的国际平台。

可除了美国自己，没有一个重量级国家愿意参与，这个方案彻底遇冷。

没了替代选项，特朗普只能重新重视联合国，不敢把关系闹得太僵。

还有一个关键原因，是怕失去联合国大会的投票权。

根据《联合国宪章》，要是拖欠的会费等于或超过前两年应缴的总额，就会自动失去投票权。

美国作为安理会常任理事国，要是没了投票权，就没法在联合国决策中发言，霸权地位会受到致命打击，这也是特朗普不得不掏钱的重要原因。

华盛顿要的是“美国的联合国”

千万别以为特朗普掏了31亿，就是真心想帮联合国解围，这里面的算盘，打得比谁都响。

白宫早就放话了，这笔钱不是无条件补缴的，后续还会不会给钱，全看联合国改得合不合美国心意。

说白了，这31亿不是会费，是特朗普施压联合国的筹码。

特朗普的核心目的，从来不是缓解联合国的财政危机，而是想打造一个“美国的联合国”，让联合国彻底为美国利益服务。

美国常驻联合国代表已经说得很明白，后续的会费，和联合国内部改革直接挂钩，改革达不到美国的预期，就继续拖欠。

结合特朗普之前的指责，他想要的改革，其实就是三条。

一是砍掉不符合美国利益、在美国国内有争议的机构和项目，比如一些针对发展中国家的援助项目。

二是重新调整会费分摊比例，美国不想再“多掏钱却难主导”，想少掏钱、多掌权。

三是让联合国的所有预算和项目，都向美国利益倾斜，配合美国的外交布局，变成美国推行霸权的工具。

美国拖欠会费、施压改革，本质上不是不满联合国的效率，而是不满自己对联合国的控制力下降了。

随着世界多极化发展，越来越多的发展中国家团结起来，在联合国大会上敢于和美国对抗，很多时候，美国都成了少数派。

这种落差，让习惯了主导一切的美国很不舒服。

特朗普的这些做法，就是想通过资金杠杆，重新夺回联合国的主导权，让联合国变回自己能随意操控的“后花园”。

可特朗普的如意算盘，注定很难实现。

联合国不是美国一家的，有193个成员国，各国的利益不一样，不可能都听美国的。

就算联合国做一些技术性调整，也绝对不会变成美国的附属机构。

更何况，很多国家早就对美国的欠费、退群行为积怨已久，要是改革明显偏向美国，根本不可能在联合国大会和安理会通过，美国的诉求，终究只是一厢情愿。

还有一点很关键，美国这次补缴的31亿，并没有还清46亿的欠款，就算全部用来缴会费，还有15亿的缺口。

而且美国也说了，这31亿只是部分补缴，具体什么时候到账、分几批到账，都没说清楚，联合国的财政危机，并没有从根本上解决，只是暂时喘了口气。

后记

短期来看，这31亿美元要是能顺利到账，确实能缓解联合国的燃眉之急，避免项目停摆、机构瘫痪，让联合国能正常运转一段时间。

对特朗普来说，也能向自己的支持者展示“美国主导一切”的形象，赚一波政治资本，可谓是一举两得。

但长期来看，这件事并没有那么简单。

特朗普用资金施压联合国改革，只会加剧美国和联合国的矛盾，也会让更多国家看清美国的霸权本质——美国从来不是想维护多边主义，只是想把联合国变成自己的工具，合则用、不合则弃。

后续，美国会不会按时补缴剩余欠款？联合国的改革会不会按照美国的意愿推进？联合国总部最终会不会搬走？

这些疑问，还需要时间来给出答案，但可以肯定的是，这场围绕31亿美元的博弈，远远没有结束。