舟山村集体经济首破90亿大关！未来还将.....

2026“春天的旋律”

阳光热线

民生访谈第二期

市人大代表王留燕、市农业农村局局长屠定玉与旁听公民青年返乡创业代表李金晶共话乡村振兴，节目围绕村级集体经济、片区组团、“土特产富”、农业“双强”四大核心话题深入对话，全面展现我市乡村振兴成效与未来蓝图。

01

村集体经济 “活起来”

百姓幸福 “涨起来”

节目开始，市人大代表王留燕以小沙庙桥村1180户村民领年糕、食用油的场景，关切村级集体经济发展及典型案例。

2025年村集体经济发展情况

市农业农村局局长屠定玉回应，2025年全市村集体资产首破90亿，全市279个行政村集体经济总收入7.4亿元，经营性收入5.3亿元，村均达到190万元，所有村经营性收入均在50万元以上，超千万元的村有7个。

典型示范村与引领村

屠定玉局长介绍：

定海的新建村，是“村庄经营型”的代表。

定海新建村曾是山区薄弱村，产业单一、收入微薄。当地通过整村规划，走“艺术+生态+旅游”发展路子，以文化激活内生动力、以产业带动集体增收。2025年村集体经营性收入达150万元，是2015年的57倍。

普陀黄杨尖村，是“资产盘活型”的代表。

普陀黄杨尖村盘活闲置农房、厂房75套，引进创业实体75家，打造全市首个乡创基地，建成了“没有围墙的创业园”，联动7个村组团发展，创新“一地生五金”共富模式。2025年经营性收入155万元，同比增长26%。

登步大岙村，是“传统产业型”的代表。

登步大岙村推行“村党组织+公司+农户”模式，打造富硒水稻“共富工坊”，发展共享农机服务，蹚出了一条以农业种植助力村集体经济增收的新路径。2025年经营性收入80余万元，带动村民人均增收超1万元。

“这些故事印证了一个道理：乡村振兴没有固定模板，但有规律可循 —— 坚持因地制宜，找准突破口，把资源禀赋转化为发展动能。”作为强村公司主理人，王留燕代表深有体会：“村庄发展关键要有可持续的 “造血” 能力。期待未来有更多创新机制，推动乡村运营更专业高效，真正实现从 “建设乡村” 到 “经营乡村” 的跨越。”

02

从 “单点出彩” 到 “片区共兴”

作为青年返乡创业代表的旁听公民李金晶，关注的是：发展较好的 “先富村”，是如何辐射带动周边乡村共同发展的？对于青年返乡创业者来说，如果先富村业态趋于饱和，也可以往周边村布局。

局长回应

通过重点村、先富村带动周边协同发展，是舟山和美乡村建设的重要路径。我们推动的是共赢发展，打造片区发展共同体，实现1+1＞2的效果。具体通过三个环节实现从 “点” 到 “面” 的带动：

一是组织共建，解决 “谁来带”。通过组建“党建联建”机制，实现跨村协同、资源整合、协商议事。

二是规划共建，解决 “往哪带”。统一规划、差异化定位，实现功能互补。比如六横大五星片区，以五星村土豆种植为基础，打造“五星海岛土豆”品牌、带动周边村发展餐饮、节庆、研学，形成完整产业链，增收效果明显。

三是产业共建，解决 “带什么”。统筹片区资源、抱团发展，承接更大项目。比如岱山大龙头片区，整合7个村资源，盘活闲置农房，打造“半海半田半片街”综合体，吸引品牌入驻，带动民宿升级，实现整体增收。

人大代表追问

目前我市片区组团发展现状如何？“十五五”期间，片区组团发展有何计划，有哪些可推广的利益联结和联村联建模式？

局长回应

2025年，我们联合多部门首次出台《舟山市乡村片区组团发展实施方案》，明确三年建成20个重点村片区组团。目前已建成5个重点村组团片区，完成投资6.7亿元，定海大新建、普陀大黄杨尖相关案例入选全省片区组团“八大模式”。

利益联结方面，可推广三类模式：

一是大黄杨尖片区“一地生五金”模式，通过“公司+村集体+业态”机制，实现村民多元增收，户均租金超10万元，片区新增就业600余个，人均增收超万元。二是普遍应用的“股权联结”模式，各村以资源、资产、资金入股，按股分红、风险共担；三是“契约联结”模式，如岱山大龙头片区“村集体+农户+企业”订单农业，此外还有服务联结、二次分配与公益反哺等探索模式。

联村联建方面，最具舟山特色的是大花鸟片区跨岛链动模式，通过优化客船航线串联三岛，推出一站式旅游体验，带动游客同比增长22.4%。

下一步，我们将持续完善相关机制，凝聚集体力量，发挥“利益共同体”作用，推动海岛乡村振兴和共同富裕。

03

做精做强土特产富

助力农民增收致富

我市“普陀佛茶”、定海晚稻杨梅等特色农产品相继出圈、在全省层面的影响力持续增强。王留燕代表对：在“缩差共富”大场景下，如何做精做强乡村“土特产富”全产业链，更好助力农民增收致富？表示关切。

局长回应

“十五五”期间，舟山“土特产富” 工作核心是彰显 “富” 的成色，重点向生产端、加工端发力，提升质量效益与竞争力。我市已联合出台“土特产富”全链高质量发展三年行动方案及配套激励政策，计划到2027年底，培育一批链主型龙头企业，重点打造定海晚稻杨梅、普陀佛茶、岱山沙地粮菜、嵊泗贻贝等标杆全产业链，加快形成一批产值过亿、十亿乃至百亿级产业集群，实现海岛土特产产业体系更完备，联农带农效益更彰显。

具体工作思路：

• 向生产端发力：深化与喻景权院士、专家团队合作，在盐碱地改良、茶叶提质、杨梅绿色高产等领域实现技术突破；

• 向加工端发力：强链延链补链，提升附加值，推动普陀佛茶开拓“新茶饮”赛道，谋划建设抹茶生产线；

• 向品牌与数字赋能发力：通过展会推介、景区实体店布局等方式，持续扩大品牌影响力与市场吸引力。

04

科技强农机械强农

赋能海岛乡村振兴

近年来我市大力推进农业“双强”行动，取得显著成效。节目最后，屠定玉局长介绍了相关成果及“十五五”开局之年的新谋划。

“双强” 行动取得标志性成效

一是政策保障更有力。2022年以来，各级财政累计投入专项资金超1.5亿元，聚焦设施种植、粮食烘干等关键环节，实行“优机优补”，重点支持先进高效农机装备。

二是农事服务更优质。建成4个省级、11个市级现代化农事服务中心，实现重点农业乡镇服务全覆盖，精准匹配粮油、果蔬、水产等产业作业需求。

三是稳产保供更扎实。粮食生产面积实现“六连增”；累计实施 “双强”项目37个，设施蔬菜面积从2022年的2000多亩扩大到5200亩，生产向自动化、智慧化升级，“菜篮子”保障能力持续增强。

2026 年新举措：科技赋能再提速

• 提单产：实施粮油作物大面积单产提升行动，聚焦良田、良种、良机、良法，提高主导品种覆盖率、主推技术到位率和综合机械化率。

• 强设施：优化设施农业布局，发展节能宜机设施种植、高效集约设施畜牧及仓储冷链烘干服务，打造现代设施农业产业集群。

• 拓服务：拓展农业低空经济应用，覆盖粮油、茶叶、果蔬等产业；构建以4个省级中心为核心、14个市级中心为辅助的海岛5公里农事服务圈，畅通农产品产销通道。

人大代表总结

对于我们海岛地区来说，通过科技手段突破交通、地理的限制，能极大激活偏远乡村的产业活力。期待这些举措能加快落地，让更多农民享受到科技带来的红利，真正实现“智慧”增收。

05

总结与展望

节目最后，浙江震舟律师事务所律师王曾进行了点评：“更让我欣喜的是，舟山对农业的关键“人”的重视贯穿始终。无论是引进“农村职业经理人”提升专业运营能力，这些举措都在回答一个问题：乡村振兴，关键在人。当本土“土专家”与返乡青年、新农人形成合力，当“村咖+非遗”“民宿+研学”等多元业态激活乡村活力，城乡要素的双向流动就有了最鲜活的载体。期待舟山在三个方面继续深化：一是进一步强化科技赋能；二是完善利益联结机制；三是关注“软环境”建设，让“留得住人”更有底气。”

旁听公民李金晶

我对舟山的乡村未来充满信心。市农业农村局的各项政策支持和乡村发展规划，为我们返乡青年提供了清晰的路径和坚实的后盾。我将带着这份收获，积极融入家乡建设，努力在乡村振兴中贡献自己的力量。

市人大代表王留燕

作为人大代表和强村公司主理人，我既是政策受益者，也是实践者、推动者。未来，我将把好政策、好模式带回基层，立足实际探索强村富民新路径。相信在各级党委政府的带领下，舟山海岛乡村一定能走出一条独具魅力、充满活力的共富之路，让每个乡村都成为令人向往的幸福风景。

市农业农村局局长屠定玉

非常感谢各位代表与王律师提出的宝贵意见和建议。做好“三农”工作是高水平建设现代海洋城市、打造共同富裕示范区的重点、难点和突破点。这需要政府政策的持续发力，也需要社会各界的广泛参与。同时，我们将继续畅通群众反馈渠道，主动接受社会监督，持续夯实“三农”基础，全力推动城乡一体融合高质量发展！

编辑：《阳光热线》节目组

审核：阳光

部分图片来源：舟山农业农村

视频图片：fly 刘森 天琪