白银“十四五”环境执法工作取得显著成效

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

“十四五”期间，甘肃省白银市生态环境保护综合行政执法队伍锚定“筑牢国家西部生态安全屏障”总目标，以打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为核心，以规范执法行为、提升执法效能为抓手，严格监管与优化服务并重，精准发力与系统治理结合，在生态环境执法领域取得一系列标志性成果，为全市环境质量持续改善、经济社会高质量发展提供了坚强的执法保障。

强基固本：推进执法队伍与装备标准化建设

健全完善执法人员培养体系。通过常态化开展业务培训，不断提升执法人员的法治素养和业务能力。“十四五”期间累计组织开展生态环境法律法规、执法流程规范、应急处置等专题培训40余场次，实现执法人员的全覆盖。同时，通过公开招录、干部交流等方式补充年轻骨干7名，建立“1+2”梯队式执法人才培养机制，推行“1名十年以上执法老将+2名执法新兵”的编组模式，对新进的执法人员进行全流程传帮带，逐步形成“老带新、传帮带”的良好格局。

加大资金投入装备保障力度。2022—2023年先后投入900余万元，为全市执法队伍配备9台执法车辆，配备无人机、VOCs快速检测仪、水质快速检测仪等先进执法装备200余台（套），实现执法装备从“基础够用”向“精准高效”转变，有效提升了对隐蔽性、突发性污染问题的发现和处置能力。通过使用新装备，查办了多家企业非法排放大气污染物、水污染物及未保证在线监测正常运行等一批典型案件。

科技赋能：构建多位一体监管网络

推行非现场执法监管模式。依托白银市生态环境大数据平台，积极引入“遥感+”技术，整合在线监控、视频监控、卫星遥感等数据资源，做到对重点排污企业的24小时实时监控，实现污染物排放数据实时传输与异常预警，通过平台数据累计预警发现并查处违法排污行为27起，执法精准度和效率显著提升。

执法全过程留痕可追溯。通过全面使用移动执法系统、案件管理系统、陇上“e企查”等监管平台，实现对执法过程的全记录。健全完善“双随机、一公开”监管机制和正面清单管理制度，合理确定检查频次。“十四五”期间，累计检查企业6827家次，办理行政处罚案件218件，罚款金额3095.45万元，没收违法所得1.104万元。办理配套办法案件16件，其中查封扣押2件，移送公安机关拘留14件。办理涉嫌环境犯罪移送公安机关刑事立案2件。

机制创新：形成多元协同执法格局

强化部门联合执法机制。推行“内部综合+外部联合”模式，横向联合自然资源、水务、农业农村等部门，制定印发《白银市生态环境保护综合行政执法监管部门联动长效机制》，建立重大环境案件会商和联合调查机制，通过开展跨部门执法检查等形式，形成齐抓共管合力。

深化行刑衔接。强化与公安、检察、法院等部门的协作配合，制定印发《白银市生态环境行政执法与刑事司法衔接联动长效机制》，健全信息共享、联合办案、案件移送等工作机制，凝聚执法合力。联合公安机关开展执法行动6次，推动公安、检察机关提前介入4起重大环境违法案件，2025年查办了2起跨省、跨市非法倾倒危险废物案，“两打”工作取得显著成效，2个集体和2名个人被省上通报表扬。

精准执法：深化重点领域监督与帮扶指导

持续推进各类专项执法行动。“十四五”期间，先后组织开展了突出生态环境问题排查整治、砂石料开采企业全面集中整治、打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、环评和排污许可落实专项检查、建设项目竣工环境保护验收弄虚作假检查、第三方环保服务机构弄虚作假等专项行动，共排查发现各类问题4086个，已完成整改3983个，问题整改率达到98%，切实解决了一批突出生态环境问题，推动生态环境质量持续改善。

推行柔性执法，强化帮扶指导。在坚持严格规范公正文明执法的基础上，认真推行“首违不罚”“两轻一免”，强化对企业的帮扶指导。对一些生态环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，实行预先提醒、主动指导、及时纠正等柔性执法措施，最大限度地减少对企业生产经营活动的影响。“十四五”期间，累计办理不予行政处罚案件18件，免罚金额达2954.2万元。

下一步，白银市生态环境保护综合行政执法队伍将坚持方向不变、力度不减、标准不降，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进生态环境执法工作，以高水平保护支撑高质量发展，为打造“黄河生态保护治理示范地”、筑牢国家西部生态安全屏障，奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化白银篇章作出新的更大贡献。