政府基建 | 南京市机关事务管理局签约建文 以“AI+基建”，构建一屏统览，一网通查

摘要：南京市机关事务管理局上线建文工程云（基建版），以AI+基建为核心，面向新建、改扩建、维修改造等工程，构建一屏统览、一键追踪、一网通查的数字化体系，贯通立项—设计—招采—施工—竣工—运维全流程，突出集中建设、集约高效、科学规范与勤俭办一切事业，重点覆盖办公用房修缮与改造、基础设施更新、专项设施工程、节能技术改造、能源管理平台建设等场景。

近日，南京市机关事务管理局与建文软件达成合作，引入建文工程云（基建版），以“AI+基建”为核心引擎，围绕党政机关新建、改扩建、维修改造等工程，构建“一屏统览、一键追踪、一网通查”的数字化基建项目管理体系，推进集中建设、集约高效、科学规范与“勤俭办一切事业”的落地应用。

合作背景与目标

南京市机关事务管理局自2022年实施集中建设以来，已组织实施22个基建项目，形成以制度先行、流程规范、投资可控为特征的集中建设模式。此次引入建文工程云，旨在以数字化手段贯通项目前期-立项—设计—招采—施工—竣工—运维全链条，强化标准化、可视化、可追溯的基建项目治理，提升质量、进度、成本、安全一体化管控水平。

政府基建场景匹配

业主侧一体化看板与驾驶舱：支持业主/代建/监理/设计/施工的多方协同，提供项目看板、进度看板、成本看板、合同看板、质量看板、安全看板，实现一屏统揽、指标化预警、穿透式监管。

“AI+基建”提质增效：内置AI录单助手、AI查询助手、AI业务处理助手、AI数据分析助手等，将生成式AI深度融入日常业务辅助与现场管理决策辅助，显著降低人工填报与沟通成本。

投资“五算五对比”：以投资估算/设计概算/目标成本/合约规划/竣工结算为主线，支持挣值分析与异常预警，落实“先算后干、量价双控”，守住概算不超、成本受控底线。

计量与支付：贯彻“重结算、轻支付”与“收支两条线”，覆盖预算、合同、变更签证、工程计量、结算与支付，强化资金约束。

政采甲供物资：“量价分离”：从需求计划—采购计划—比质比价—到货验收—入库—调拨—盘存—结算全流程在线，抓“量差”、控“价差”，提升采购透明度与效益。

施工现场与智慧工地：通过建文营造令APP实现一码一项目、拍照即汇报，覆盖计量报量、签证变更、分包计量、质量安全、工程资料等，支撑掌上管工地、数据实时回传。

质量与安全红线：以生成式AI赋能“三按三检三控制”，落实危大工程、三级教育、隐蔽工程验收等程序化管控，隐患发现—整改—复核全流程闭环。

竣工与运维衔接：打通竣工验收—竣工结算—财务决算—资料归档—后评估，并以二维码工单实现“一键扫码，工单直达”的运维闭环，提升资产全生命周期效益。

多端与部署：支持PC、小程序、APP（营造令），适配iOS/Android/HarmonyOS，并支持独立部署与私有化场景，满足机关单位安全合规要求。

预期成效

?项目一张图：以一页纸项目管理，驱动跨单位协同审批与实时联动，减少线下流转与重复填报，提升决策与执行效率。

?成本一张网：依托五算对比+挣值分析+变更签证在线控制系统，强化概算边界避免因项目变更造成的超概预算。

?进度一条线：以总进度—里程碑—作业面为主线，构建贯穿立项、设计、招采、施工、竣工的统一进度管控体系；利用移动端形象进度（照片/视频/GPS定位）、施工日志/周报/月报与计量支付挂钩形成“计划-执行-计量-支付”闭环；内置AI进度预测与预警（含时态图神经网络等算法），推动项目由经验驱动向数据驱动转变。

?质安双控：以AI风险预判+程序化管控实现质量与安全的前置预警、过程受控、事后可追。

?工程资料归档：以资料云一键归档、来源可溯固化标准与经验，形成可复制、可推广的机关工程治理范式。

实施路线图

按“总体规划—试点先行—分批推广—全面覆盖—项目交付”路径落地，优先在市级党政机关办公用房维修改造与新建项目中应用，逐步扩展至集中建设项目全品类。