4次入列全国百强榜！日照这项工作实力出圈！

2月11日，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第10场），介绍“十四五”时期日照市科技创新成效情况。

日照日报记者 王麓鸣 摄

综合实力稳步跃升

成功创建国家创新型城市，4次入列全国城市创新能力百强榜。制定出台《日照市建设国家创新型城市三年行动方案》，配套出台《日照市全面建设国家创新型城市平台发展专项政策》，形成全方位支持科技创新的“1+N”政策体系。“十四五”期间，全社会研发经费支出占地区生产总值比重由2.83%提高至3.19%，连续四年居全省第2位；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由17.83%提高至31.78%；地方财政科技支出占公共预算支出比重持续位居全省前列。

平台载体量质双升

构建完善“定位清晰、梯次支撑、衔接有序”创新平台体系，强化绩效评价与动态管理。市级以上创新平台由127家增加至318家，是“十三五”末的2.5倍。省级以上科技创新平台达到84家，其中，省重点实验室5家、省技术创新中心5家、省新型研发机构19家。布局建设全链条科技企业孵化体系，省级以上孵化载体达到21家。首次在创新资源密集地区建设飞地孵化载体，启用日照（济南）协同创新中心、日照（上海）生命科学创新港。

创新成果竞相涌现

在国家科技成果登记系统登记科技成果229项。获山东省科学技术奖19项，其中日照市牵头的“大宗干散货港口集疏运作业智慧绿色关键技术研究与应用”等3个项目荣获山东省科学技术进步奖二等奖，实现省级重大科技奖零突破。“超薄镍系钢成功应用于全球单体容量最大液化天然气储罐”等2项成果入选《山东好成果专报》，“全规格镍系钢”入选2025年度山东省十大科技创新成果，实现历史性突破。创新开展日照市科技创新成果评定工作，累计评选科技创新成果240项。

关键技术攻坚突破

按照“常年征集、集中受理、动态管理”原则，建立科技计划项目储备库，入库项目317项。构建“有组织科研”推进机制，推行“企业出题、政府发榜、能者解题”的“揭榜制”攻关模式，立项市科技计划项目193项。对上争引省科技计划项目281项，争取省级资金3.05亿元，其中，省重大创新工程15项，立项资金1.37亿元，省农业良种工程9项，立项资金3300万元。

创新主体蓬勃发展

制定出台《关于加快培育高新技术企业的若干意见》，优化省、市、县三级联动服务机制，完善从孵化培育、成长扶持到发展壮大的梯度培育体系。持续开展“科技走基层 创新下午茶”活动，累计走访科技型企业600余家，出具建议方案300多套。“十四五”期间，国家科技型中小企业由448家增加至1809家，年均增长32.2%；国家高新技术企业由296家增加至1058家，年均增长37.5%。获批大型科研仪器设备开放共享省级试点市。

科技合作走深走实

建立“一链一高校、一链一专家团、一链一首席专家”机制，导入高校院所创新资源，建成山东大学日照研究院等高校技术转移机构，与北京科技大学等高校院所签订战略合作协议，深度服务市内重点产业。全力打造“智汇日照”科技合作品牌，举办山东省院士专家科技合作专题对接会等重大科技交流活动41期，累计促成市内企业与283所高校院所的专家团队达成合作764项。积极融入“一带一路”，与以色列、德国等共同开展项目研发；中韩日合作交流中心（日照）先后邀请39名韩日高端专家到日照市50余家企业进行技术服务，达成合作40余项。越疆、洁晶等骨干企业在日韩设海外研发中心。

创新人才加速汇聚

深入推进教育、科技、人才发展战略，制定出台《外国人来日照工作便利化服务若干措施》等文件，创新“以才荐才、以企荐才”机制。引进海外高层次人才1000余名，推进奥兰多、凌培学等国际院士与日照市企业开展合作。66名专家入选省级以上人才工程，其中，10名专家入选国家高端人才项目。发放B类以上外国人来华工作许可492个，其中A类高端人才工作许可125个。举办“筑梦日照·创赢未来”高层次人才创业大赛2届，确定创业企业类获奖人选39位、创业团队类获奖人选41位，市财政给予资金奖补1877.38万元。实施多元化柔性引才机制，推荐49名专家进驻企业担任“科技副总”，选派195名科技专员“一对一”驻点服务科技型企业，注册科技特派员300余人。加强技术经理人队伍建设，培养高级技术经理人13名、中级技术经理人58名，招聘科研助理338位。

园区建设提质增效

推进日照高新区“以升促建”，已成功入围创建名单，着力打造千亿级钢铁集群、500亿级汽车集群和百亿级医疗集群，发展新一代信息技术、低空经济、海洋产业。莒县获批建设省级农高区，大力发展以特色种业引进、选育、推广为主体的主导产业，建设现代种业科创产业园，打造鲁东南现代种业创新创业资源集聚高地。日照国家农业科技园区通过科技部组织的验收，核心区陈疃镇成为引领蓝莓产业发展的国家级创新示范园区。岚山省级农高区强化技术集成攻关，在无性系茶苗培育、品种研发等方面取得突破，顺利通过创建验收，形成“高新技术产业+现代农业”双轮驱动的园区发展格局。

科技金融强劲赋能

制定出台《关于开展投贷联动助推科创企业落地日照发展的实施意见》，深入实施“投贷联动”，设立市科技创投基金及子基金11支，带动银行授信及社会投资超6亿元，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。建立科技、产业、金融部门信息共享机制，发挥科技贷“省、市、银行风险共担”杠杆作用，让企业融资更加“容易贷、利率低、效率高”，备案科技成果转化贷款11.77亿元。6家企业获省科技股权投资6800万元。以“小股权+大债权”“投贷联动”投融资机制新模式被科技部《科技工作情况》、省科技厅《山东科技简报》刊发，案例被省委改革办《山东地方改革案例》采用。

体制改革持续深化

成立市委科技委员会，协调各方资源，系统推动全市科技创新工作。组建正处级公益一类事业单位日照市科技创新服务中心，着力提升科技情报服务能力和水平，深入推进产学研合作，推动人才、项目、金融等创新资源向产业集聚。制定出台《日照市深化科技改革攻坚若干政策（试行）》《关于加快构建一流科技创新生态培育发展新质生产力的若干政策》《关于强化科技创新推动新质生产力发展行动计划》，构建完善的科技创新发展政策体系和行动纲领。

“十四五”期间科技金融在科技创新工作中发挥了积极的作用，介绍一下有哪些主要做法？

“十四五”以来，日照市聚焦成果转化落地、全面激发科技金融动力，坚持政府、企业、银行、投资机构“四位一体”，设立科技创新投资基金，持续强化科技金融赋能产业发展。累计设立科技创投类基金15支，总规模近40亿元。基金投资日照市科创类项目59个，投资总额14.58亿元。

一是高位推动、握指成拳，打造科技金融“金牌子”。高规格成立注册资本50亿元的财金控股集团有限公司，打造“专业化、市场化、精细化、效能化、卓越化”现代金融企业。集团在营基金29支，总规模81.4亿元。与常春藤资本、省新动能基金等基金公司加强合作，发挥专业投资机构优势精准落地项目。加强部门协调联动，制定《关于开展投贷联动助推科创企业落地日照发展的实施意见》，设立10亿元的科新创投基金开展投贷联动。日照银行建成日照市中小企业金融服务创新基地，构建资金、机构、政策、企业四项聚集的金融创新服务平台；打造标准化企业类融资产品—“科创易贷”，该产品入选“2025好品金融—科技金融”品类。依托“股权直投”“先投后股”“拨投结合”等投资方式，进一步深化省市“股权联动”工作机制，积极推荐优质科技项目纳入省科技股权重大项目储备库，推进项目落地。

二是高效统筹、协同联动，找准科技创新“好果子”。瞄准源头“找成果”。依托山东大学等高校院所在日照市建立的技术转移机构，筛选、熟化科技成果，建立项目库，并结合产业定位将成熟项目推荐至各区县、功能区。如亿宸资本对阿米精控投资落地，完成pre-A+轮数千万元融资。针对全市重点产业链设立产业基金，深化与省新动能公司等合作，撬动社会资本支持优势产业发展。发挥国有平台作用，对于投资成立5年内的初创企业，且聚焦新兴产业领域和未来产业领域的项目，在前5年投资期内，相关资金的财务成本在年度考核时视同完成利润。在招商引资考核中2倍认定高新技术产业项目到位资金，提高全市科技成果引进积极性。交给市场“选成果”。市政府全面委托山东大学日照研究院等专业机构进行项目初筛、评估、推荐，交由各风险投资基金对成果进行专业论证，独立形成投资决议。架好金桥“落成果”。探索“载体+项目+金融”新模式，在各经济园区加快科技创新园区和科技企业孵化载体建设的同时，要求至少配备一支风投基金，以完备的厂房载体加高效的金融投资，促进科技成果高质量转化。

三是多方共担、投贷联动，走出科技金融“新路子”。为解决科创项目“找不准、投不出、资金不持续”问题，政府、南京金雨茂物投资管理股份有限公司、日照银行三方共同推动建立“投贷联动”新模式，以“小股权+大债权”投融资机制，由政府出资设立母基金，由南京金雨茂物投资管理股份有限公司进行专业化管理投资，由日照银行根据投决会意见对所投项目进行授信融资。目前该模式已设立子基金11支，总规模24.77亿元，累计带动全市银行授信及社会投资6.01亿元，有力助推新兴产业项目落地。该做法被科技部《科技工作情况》、省科技厅《山东科技简报》刊发，案例被省委改革办《山东地方改革案例》采用并报中央改革办。

“十四五”期间，日照在培育科技型企业方面取得了显著成效，能否具体介绍一下企业在科技创新中的主体作用是如何发挥的？

“十四五”期间，日照市构建了“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”渐升式全周期梯次培育体系，推动国家科技型中小企业和高新技术企业数量大幅提升，同时注重发挥企业在科技创新中的主体作用。

一是强化企业创新主体地位。充分发挥企业更加精准把握产业堵点痛点和市场需求的优势，面向企业征集技术攻关指南建议和“揭榜挂帅”需求清单，让企业成为科技创新的“出题人”；支持企业联合高校院所组建创新联合体，牵头或参与重大科技计划项目，让企业成为科技创新的“答题人”；常态化组织企业专家参与科技咨询、项目论证、验收评价等，提升企业科技创新决策话语权，让企业成为科技创新的“阅卷人”。

二是畅通产学研协同路径。持续开展“科技走基层 创新下午茶”活动，采取“一对一”对谈方式，深挖企业真实需求，深化与高校院所合作，精准链接创新资源，为企业找技术、找人才，为成果找市场、找资金，打通“科研端”与“产业端”之间的壁垒，让更多好成果走出实验室，跃上生产线，形成生产力。

三是塑优产业创新生态。制定出台《关于加快构建一流科技创新生态培育发展新质生产力的若干政策》，全面落实创新券、企业研发投入财政补助、高新技术企业税收优惠、科技成果转化贷款风险补偿和贷款贴息等覆盖科技型企业发展全生命周期的支持政策。“十四五”期间，1247个项目获得省级研究开发补助资金7311万元。866家企业获得省市高企首次认定奖励1.3亿元。

山东钢铁集团的“全规格镍系钢”入围了2025年度山东省十大科技创新成果，山钢集团是如何开展科技创新工作的？取得了哪些成果？公司有哪些激励措施呢？

（一）开展的主要科技创新工作。

一是山钢日照公司在硬件投入和创新机制上重点布局，为科技创新奠定了坚实基础。公司投资约2亿元建成了占地1.4万平方米的钢铁研究院研发实验室，配备了扫描电子显微镜、热轧实验机组等60多台高端设备，集生产工艺模拟、组织性能分析和用户技术研究于一体，为产品研发提供了坚实保障。

二是公司持续深化产学研用合作，建成国家级企业技术中心、山东省院士工作站、汽车用钢应用技术实验室等10余个科研平台，实现从基础研究到产业应用的加速跃迁。与北京科技大学、东北大学等高校、科研院所开展深度合作，形成“企业出题、高校解题、市场验题”的协同创新闭环。

三是公司坚持“四化”发展方向，加快培育发展新质生产力。2025年公司投入研发资金15.4亿元，研发投入强度达4.83%，全力攻坚高端产品研发，争做区域高端材料科技创新与产业升级的引领者，研发的Q960E吊臂板实现山东省吊臂板领域首次应用。全面推进智慧工厂建设，公司“人工智能全流程集成应用的精品板材智能工厂”项目荣获国家工信部“2025年度卓越级智能工厂”。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，吨钢综合能耗降、吨钢污染物排放量领先行业，荣获山东省钢铁行业能效“领跑者”企业。在行业长周期减量调结构形势下，发挥协同优势，生产运行效率全面提升，镀锌产线、厚板产线负荷率创历史最好水平。

四是坚持党管人才原则，牢固树立“强企必先强人”的核心理念，以“1+4+X”制度体系为纲领，以“五有人才”机制为路径，全力打通“引、育、用、管、留”全链条，为公司高质量发展构筑了坚实的人才支撑和智力保障。

（二）取得的主要科技创新成果。

2025年公司先后荣获“山东省属企业先进基层党组织”“双碳最佳实践能效标杆示范企业”“山东省新材料领军企业”“卓越级智能工厂”等称号。获国家冶金科学技术奖一等奖1项，山东省十大科技创新成果1项、山东省属企业科技创新“四链”融合十佳案例2项。成功通过高新技术企业复审，高强钢、油罐钢等核心产品市场占有率稳居国内第一，质量管理创新经验入选国家工信部质量提升与品牌建设典型案例，品牌影响力进一步增强。

（三）对取得创新成果的团队和个人奖励激励政策。

为激励广大员工立足岗位创先争优，促进员工与企业共同发展，公司制定了《荣誉激励体系实施办法》，同时针对科技创新方面制修定《科研项目评价及激励标准》《创值团队管理办法》、《知识产权奖励标准》等管理制度，2025年奖励131余万元。2025年职工平均收入较2024年增长21.87%，全员干事创业热情空前高涨，公司高质量发展动力更足、底气更足、成色更足！

来源：日照日报

编辑：张珊

审校：彭婷

值班主任：王宗敏

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