学习贯彻党的二十届四中全会精神|以人民健康为中心 奋力谱写长沙卫生健康事业高质量发展新篇章

以人民健康为中心 奋力谱写

长沙卫生健康事业高质量发展新篇章

长沙市卫生健康委党组书记 刘佳勇

在“十四五”规划圆满收官、“十五五”发展蓝图即将展开的历史交汇点上，我们回望奋斗足迹，展望未来征程，深感责任重大、使命光荣。过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，长沙市卫生健康系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的卫生健康工作方针，以实干担当交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

一、回首五年路：“十四五”卫生健康事业迈出坚实步伐

“十四五”时期，面对复杂严峻的疫情防控形势和繁重艰巨的改革发展任务，全市卫生健康系统锚定“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，推动卫生健康事业实现了历史性跨越。

——这是生命至上的坚守期。我们成功应对多轮疫情冲击，在千万级人口特大城市中，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，有力保障了人民群众生命安全和身体健康，为经济社会稳定发展提供了坚实保障。

——这是健康指标的跃升期。全市人均预期寿命达80.79岁，位居中部省会城市前列。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等核心指标持续优于全国平均水平。居民健康素养水平提升至34.28%，连续五年居全省首位，全民健康基石更加稳固。

——这是服务体系的提质期。医疗卫生资源总量持续增加，床位较“十三五”末增长15%。分级诊疗格局加快形成，基层诊疗量占比达38%。长沙市第二医院（河西分院）等重大项目投用，医疗资源布局更趋均衡。

——这是改革创新的突破期。我们先后获批建设国家公立医院改革与高质量发展示范项目，入选全国紧密型城市医疗集团试点城市，获中央财政支持普惠托育服务示范项目等多项国家级试点。8个专科进入国家临床重点专科建设序列，2个专科成为国家中医优势专科，医疗技术能力显著增强。

——这是治理效能的增强期。法治卫生健康建设纵深推进，“双随机、一公开”监管常态化，医疗机构疾控监督员制度、“长沙经验”餐饮具消毒监管模式获广泛认可，平安医院建设成效显著，获评全国表现突出地区。

——这是民生福祉的增进期。“矩阵式医联体”让群众在家门口看专家，“检查检验结果互认”年减负超千万元，“星城托育”品牌引领普惠服务，AED配置率居全国前列，“免陪照护”惠及20余万患者，妇幼健康一站式平台服务超500万人次。长沙医改再获国务院真抓实干督查激励，市卫生健康委获评“全国卫生健康系统先进集体”。

二、把握新要求：以党的二十届四中全会精神引领事业发展

党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署，为我们推进卫生健康事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全市卫生健康系统必须深刻领会全会精神的核心要义：

必须坚持和加强党的全面领导，确保卫生健康事业始终沿着正确政治方向前进。

必须坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。

必须聚焦治理体系和治理能力现代化，持续深化医药卫生体制改革，完善公共卫生体系。

必须牢牢把握高质量发展主题，推动卫生健康工作从规模扩张转向提质增效。

三、奋进新征程：谱写“十五五”卫生健康事业长沙新篇章

展望“十五五”，我们将紧紧围绕“全面建设健康中国典范城市”目标，以高质量发展为主线，以改革创新为动力，奋力开创卫生健康事业新局面。

（一）聚力构建“优质高效”的整合型服务体系。以国家示范项目为抓手，纵深推进“三医联动”“六医协同”改革。全面推开紧密型城市医疗集团建设，做实矩阵式医联体，构建“金字塔型”分级诊疗格局。优化资源配置，加快重大项目建设，持续织牢基层网底。实施名医名科名院战略，做强重点专科，发扬中医特色，推动医教研产协同创新。

（二）聚力筑牢“强大稳固”的公共卫生屏障。加快国家重大传染病防治基地建设，健全现代化疾控体系和应急管理体系。推进传染病防控标准化，加强重大疾病综合防治。持续扩大AED覆盖范围，提升公众急救技能培训水平，强化突发事件应急处置能力。

（三）聚力提升“全生命周期”的健康服务品质。深化“一老一小”健康服务，扩大普惠托育供给，完善“2+9+N”托育服务体系，发展老年医疗护理和医养结合。优化妇幼健康全程服务。深入实施健康长沙行动，做实家庭医生签约服务，推广智慧健康应用，让健康服务更加普惠可及。

（四）聚力推进“科学精细”的行业治理现代化。巩固法治卫生健康建设成果，提升综合监管效能。深入实施“星斗”等人才工程，打造高水平人才队伍。大力推进“智慧卫生健康”建设，以数字化赋能管理服务。持续深化平安医院建设，坚守安全发展底线。

（五）聚力强化“引领保障”的高质量党建工作。始终把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。促进党建与业务深度融合，夯实基层战斗堡垒。落实全面从严治党主体责任，锤炼过硬作风，锻造忠诚干净担当的卫生健康铁军。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点，长沙市卫生健康系统将不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力谱写卫生健康事业高质量发展新篇章，为全面建设现代化新长沙、助力健康中国建设作出新的更大贡献！

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来源 |《健康中国观察》2026年2月刊