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上海市嘉定区江桥镇工业园区与住宅区鸟瞰。
江桥镇党政办公室供图
“从意向洽谈到领取营业执照,我们仅用了3天,核心注册环节1天办结。这样的效率,让我们对扎根北虹桥充满信心。”上海申毅洛希能源科技有限公司负责人谈及总部项目落地过程时,对上海市嘉定区江桥镇营商环境赞不绝口。
“三天落地、一日出照”,这一被企业誉为“杨柳速度”的高效服务,正是江桥镇依托其下属的招商服务平台——上海杨柳经济开发中心(以下简称“杨柳经济城”)持续优化营商环境、提升服务能级的生动实践。
作为虹桥国际开放枢纽北向拓展带的核心区域,江桥镇立足“开放北虹桥,创新领航地”定位,依托“一区、一城、一湾”战略载体,以杨柳经济城三十年积累的“招服一体”经验为支撑,将以人为本、服务为先的理念融入企业发展的全周期,着力构建具有速度、温度和韧性的产业发展生态。
如今,围绕在线新经济、生命新科技、低碳新能源、汽车新势力“四新”产业方向,太太乐、蔚来汽车、华住集团、南航华东总部等一批行业领军企业相继在江桥镇落户,江桥镇形成了特色鲜明、协同发展的产业集群。
数据显示,2025年,江桥镇完成税收71.79亿元,同比增长3.1%,规上服务业营收实现显著增长,产业能级持续提升,区域经济高质量发展基础不断夯实。
“一日办结”显效能
营商环境是市场经济的培育之土,而服务效率是其核心指标。
作为智慧储能领域的行业新锐,洛希能源在对华东总部进行选址时,一度成为多个地区争抢的“香饽饽”,不少地方抛出的政策“橄榄枝”也颇具吸引力。洛希能源为何最终“牵手”江桥镇?答案在于当地高效的政企联动与快速响应的区镇合力。
嘉定区科学技术委员会敏锐研判项目价值后,嘉定区投资促进服务中心迅速承接、统筹推进,在首次洽谈中即精准推荐北虹桥载体并详解区域政策,这让企业吃下“定心丸”。在区级的有效牵引下,江桥镇通过其下属杨柳经济城于次日组建专项专班与一对一服务群,开启全流程帮办代办服务。
面对企业提出的“3天内完成注册以签署投资协议”的紧迫需求,专班团队展现了高度的专业性。专班团队以企业需求为导向,精准把握企业名称、注册资本、经营范围、注册地址等关键要素,提前预审材料、优化申报流程,并积极协调市场监管、公安、税务等部门同步推进刻章、税务登记等后续程序,从材料提交到领取营业执照,全程耗时不足12小时。
“每个环节都有人跟进,遇到问题第一时间协调解决,真正做到了想我们之所想、急我们之所急。”洛希能源负责人的评价,不仅反映了“杨柳速度”的服务效能,也体现了江桥镇始终以企业需求为导向的工作理念。
这样的速度与默契,源于杨柳经济城三十年如一日的深耕与积淀。从封浜镇杨柳桥畔的办事处起步,杨柳经济城至今已服务超1.6万家企业,累计税收268亿元。其形成的“一对一服务、常态化走访”等成熟机制,确保了政策能精准推送、企业诉求能闭环解决。这种扎根一线、主动服务的工作作风,正是“杨柳速度”背后的坚实支撑。
招服一体聚合力
“招商引资不是一锤子买卖,服务好企业才是长久之道。”江桥镇相关负责人的一句话,道出了当地优化营商环境的深层思考。
近年来,江桥镇通过升级“招统服管家”制度,将“以人为本”的理念融入从招商引入到长期服务的每一个环节,确保企业“招得进、留得住、发展好”。
在招商前端,江桥镇坚持“引大树”与“育小苗”并重。既聚焦吸引总部企业、龙头项目,也善于识别和培育具有潜力的初创企业,形成可持续发展的产业梯队。为此,江桥镇还组建了年轻的招商“尖刀班”,动态研究政策与企业需求,精准对接专精特新企业。
企业落地后,服务的深度和温度更为关键。江桥镇既全力解决影响企业发展的大事难事,也悉心关照日常经营中的小事琐事。与瑛泰医疗长达二十年的“相伴”便是生动例证。从早期拿地建设总部,到后续的产业基金注册,瑛泰医疗的成长始终有杨柳经济城的全程服务护航。
2025年,瑛泰医疗下属公司在办理经营范围变更时遇到阻碍,杨柳经济城主动协调嘉定区市场监督管理局启动“一事一议”机制,1天内高效办结;此后的地址迁移,又创新采用“原件即时比对”模式,实现了无缝衔接。
“有他们在,我们放心。”企业项目负责人的这句话,正是对“江桥温度”的认可。
在系统保障方面,2025年,江桥镇成功为企业办理特殊人才落户56人,协助申报各类扶持政策316项,涉及资金超过1.9亿元;推动设立辰耀新晨并购基金、嘉定区战略性新兴产业投资基金江桥子基金,为企业发展提供金融支撑。在洛希能源等项目推进中展现的区镇协同、多部门联动机制,进一步提升了服务能级,形成“全嘉联动”的综合优势。
优化的营商环境最终指向产城融合,让人才和企业都能在此安居乐业。江桥镇坚持“既要金山银山,也要绿水青山”,持续推进生态廊道与公园建设,提升人均绿地面积;同时加快学校、老年大学等民生配套项目落地,并通过“北虹智聘”等平台促进就业,打造宜居宜业的城市环境。
载体赋能强根基
企业高质量发展既需要优良的服务环境,也离不开优质的空间载体支撑。
近年来,江桥镇在提升服务软实力的同时,全力夯实发展硬支撑,聚焦推进“上虹桥·城市更新区”“临港嘉定科技城”“虹桥新慧总部湾”三大标杆载体建设,为“杨柳速度”吸引而来的优质项目提供落地生根、发展壮大的广阔平台。
作为北虹桥区域的“新名片”,虹桥新慧总部湾占地280亩,规划23个研发用地地块,打破封闭园区设计,配套景观公园、白领餐厅、体育中心等设施,打造人文型产业生态。目前已完成18个项目地块出让,9个项目投产,雅运染整、瀚讯无线技术等企业入驻,集聚效应凸显。
与此同时,临港嘉定科技城的标志性项目“北虹之云”已竣工投产,重点聚焦在线新经济、生物医药、智能制造等前沿领域。上虹桥·城市更新区建设也同步推进,东区已有3个产业项目开工建设,西区完成住宅用地出让,正逐步实现产业升级与城市功能完善的同频共振。
这三大载体功能互补、能级跃升,共同构建起“总部集聚、研发引领”的产业生态体系。载体优势与精准的产业布局叠加,让江桥成为名副其实的投资热土。
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是北虹桥商务区提升能级、深化发展的关键之年。江桥镇党委书记甘永康表示,全镇将锚定“现代服务业创新高地”这一目标,聚焦标杆载体建设、重点产业升级与招服一体机制突破三大任务,全面推动北虹桥实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
在载体能级提升方面,江桥镇将全力推动三大标杆载体提质增效,力争实现“拿地即开工”“竣工即投产”的审批新速度,并确保年内一批重点项目完成从拿地、开工到竣工、投产的全周期推进。同时,积极把握虹桥国际开放枢纽建设的战略机遇,主动承接大虹桥的功能外溢,深化与长三角核心区域的联动招商与合作,加速推动高端产业、创新人才与关键资源向北虹桥集聚。
从洛希能源“一日出照”所体现的服务速度,到瑛泰医疗“二十年相伴”所彰显的服务温度;从杨柳经济城三十年扎根一线的坚守奉献,到北虹桥商务区能级与格局的全面跃升——江桥镇以速度展现担当,以温度凝聚合力,以实力筑就创新发展高地。
展望未来,在长三角一体化发展与虹桥国际开放枢纽建设的双重战略机遇下,江桥镇将继续擦亮“速度与温度并重”的营商环境金字招牌,不断夯实产业根基,优化城市功能,吸引更多优质企业在此扎根成长,携手共赢未来,续写北虹桥高质量发展的崭新篇章。
■中国城市报记者 邢 灿
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