挖掘消费新空间 服务民生高品质 崇川城管以“精细之治”助力城市高质量发展

“你好！我们城管部门已经把这条街的车位线刷新了，僵尸车也清理了，你们店家如果要对店招广告进行个性化设计，我们可以安排专业人员来辅导。另外，要保持好自己门前的卫生整洁啊。”

“好的，我们自觉的，这街上、门前的环境好了，我们开店生意才会更好，谢谢你们城管队员！”

2月9日上午，阳光洒在南通市崇川区文峰路上，沿街执勤的城管队员正在给商户们做指导和宣教。经过几个月的阶段性努力，城管部门通过规划引领、柔性执法、资源盘活、自律共管等举措，初步实现了文峰路市容管理、商业提振与群众满意的共赢目标，崇川区新城桥街道综安办主任薛飞介绍说：“接下来，我们还将继续在文峰路和文峰支路分阶段实施交通秩序、基础设施、街景立面等方面的整治改造。”

这是文峰路上日常的和谐一幕，也是崇川城管将“精管善治”理念转化为助力消费、服务民生具体工作的生动缩影。规范的外摆经营、智慧的停车系统、整洁的街区面貌、有序的消费环境等等，崇川城管通过一系列精细化举措，为南通主城推动现代服务业高质量发展，加快打造区域性现代消费中心提供了坚强保障。

科学供给 催生城市消费的“新烟火”与“新动能”

2月8日，周末的下午，天气正好，在江海大道南侧、秦灶路口东侧一块崭新的七人制足球场上，奔跑的身影伴随着欢笑声。球场旁是一排排标线清晰的停车位。几个月前，这里还是外面一片围挡、里面杂草丛生的闲置地块，崇川区城管局车辆秩序科科长许耀中介绍说：“这个地块面积约1万平方米，拆迁后一直闲置，我们根据‘三清一利用’工作要求，按照‘停车+文体’的思路改造成集停车场、足球场为一体的综合便民场地。新增了130个机动车停车位、4个快速充电车位，还配套了公厕、更衣室、培训室等等。”

为深挖城市空间潜力，打造消费新场景和发展新动能，2025年以来，崇川区城管局深化待开发地块“三清一利用”整治，在清理废品回收、清除暴露垃圾、清扫包干区域的基础上，有效利用资源‌，将城市的“边角料”变为可供市民停车、休憩、活动等的“金角银边”，累计完成234块地块垃圾清理，截至目前，清理率已达96.3%；初步完成86块地块的利用，占可利用地块的82.7%。

同时，崇川区城管局变“简单管理”为“有效供给”，通过科学规划和规范疏导，不断拓展消费载体，2025年，规范指导餐饮企业外摆69次、广场商业活动96次，完成虹桥市场西、新桥小游园等5处疏导点建设，审批设置秦灶街道江海夜市集疏导点等多个夜集市，有效活跃城市消费经济。

提升效能 优化生活服务的“硬环境”与“软环境”

针对电动自行车销售门店长期以来存在出店经营、占道堆放、车辆乱摆乱放等现象，崇川区开展了电动自行车店服务管理专项行动。与以往一味整治不同，此次专项行动凸显服务指导工作。“各电动自行车店可对样车进行适当外摆展示，但外摆车辆应停于店门前规范非机动车停车位内，外摆数量不得多于店面门前应停非机动车位数的1/5，且不得影响行人车辆正常通行。另外，在节日期间，我们还指导商户合理设置临时展销区域。”崇川区城管局市容科科长张嘉伟介绍说，2025年，区城管局开展了一系列市容环卫管理服务行动，全年发放宣传告知书近9500份，主动服务指导56家店面进行了整改，“最近，我们还在调研设摊治理相关工作，不断探索激发街区商业活力的长效机制。”

崇川城管在规范市容秩序的工作中，始终秉持服务理念，不断提升工作效能，努力实现从“管理者”向“服务者”的转变。通过服务软环境和消费硬环境的双提升，为崇川区服务消费业态健康发展提供保障。

2025年，针对“停车难”这一制约消费的城市痛点，崇川区城管局通过“建改划”组合拳新增停车泊位427个，同时，大力推动潮汐共享停车场提质扩面，全年完成30处潮汐共享停车场的新增与优化，释放泊位共计1425个，有效缓解了商业区、居住区的停车压力。

为保障重点区域、重大活动的服务消费环境，2025年，崇川城管部门针对市场、校园、医院等周边区域常态化开展了市容秩序专项整治；围绕“苏超”等重大赛事活动，实施了专项疏导与现场保障。同时，优化共享出行管理，累计调整、新增、合并、删除共享单车点位3000余处，并强化运营监管，完善城市慢行系统，切实服务市民“最后一公里”出行消费等需求。

筑牢底线 维护空间品质的“秩序感”与“安全感”

安全为消费托底，品质为消费赋能，2025年，崇川区城管局坚持安全与品质并重，通过专项整治与长效管理，营造干净、整洁、安全、有序的高品质城市生活环境。

通过深入开展环境“脏乱差”专项行动，对城闸路、南北市街、嘉辉路等重点路段进行专项巡查整治，并完成多条道路及万利发商业综合楼、韬奋印刷厂等多栋楼宇第五立面（屋顶）的清理整治，提升城市整体“颜值”。在户外广告管理上坚守安全底线，2025年累计拆除各类违法户外广告317处，总面积达5905平方米。专项开展遮挡逃生通道广告店招整治，并进行店招安全检测，截至目前，已完成16个街道990块店招检测，对其中286块安全性严重不符合标准的店招立即推进整改，坚决守护市民“头顶上的安全”。

同时，开展城市支路违停、绿地违停、大货车违停“净道”、废弃汽车专项整治等系列行动，有效规范了静态交通秩序。开展背街后巷停车秩序提升工程，在23个路段安装护栏1929米。开展轨道交通出入口停车秩序治理，科学优化非机动车区域，增划相关停车标线2500余米，营造了安全畅通的出行消费环境。

在管理中蕴含服务，让秩序赋能消费活力；在执法中兼顾疏导，让城市兼具整洁的“面子”与发展的“里子”。崇川区城管局副局长陈建说：“下一步，我们将继续深入践行人民城市理念，在科学化、精细化、智能化上持续探索，努力让城市管理工作的成效，更多更直接地体现在促进消费升级、服务民生福祉、提升城市品质上，为主城崇川持续增强集聚力、加快提升首位度贡献城管力量。”