首个公园城市国家标准发布，“天府实践”升格为“全国标尺”

明天（2月11日），四川天府新区迎来公园城市建设8周年。近日，公园城市建设传来好消息——国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）日前正式发布《公园城市建设评价指南》，公园城市建设迎来全国统一的“标尺”，这也是我国首个公园城市国家标准。

8月7日，成都世运会开幕式在天府国际会议中心外的开放区域举行。这是开幕式上的焰火表演。新华社记者 王翔 摄

值得关注的是，这部国标的核心内容与评价基准，深度融入了来自四川天府新区的开创性探索。作为主要编制单位，天府新区不仅主导了人居环境、生态赋能、评价指标等多个关键章节的起草，更在“兴隆湖生态治理”等52个典型示范场景上开展了生动验证，为国家标准编制提供了丰富实践经验。这标志着“天府实践”已从一域之治的生动场景上升为可供全国参照的“通用准则”。

马骥 摄（未经授权 请勿转载）

随着国标发布，为期四年的公园城市标准化综合试点圆满收官。回望这段从“首提地”到“输出地”的攀登之路，每一份成果都凝结着新区上下、社会各界的智慧与汗水。从规划建设到生态治理，从部门协同到街道实践，从专家智库到市民参与，这是一场多方共绘的“协奏曲”。

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试点破冰，绘就标准“全景图”

2018年早春，公园城市的理念种子在兴隆湖畔被首次播下。作为“首提地”，天府新区肩负的不仅是建设一座新城的使命，更是探索一种未来城市范式的重任。

市民游客在兴隆湖湖滨广场散步游玩已成为日常。马骥 摄（未经授权 请勿转载）

2021年，肩负着为全国“开路”的使命，天府新区在国家标准化管理委员会的支持下开展全国首个公园城市标准化综合试点，率先开启将理念转化为标准体系的破冰之旅。

在中国质量（成都）大会上，《四川天府新区公园城市标准体系（2.0版）》重磅发布。

试点四年来，天府新区立足“首提地”的实践积淀，聚焦理论创新与标准转化，着力构建覆盖规划、建设、运营、治理全周期的标准化体系。其核心成果——全国首个公园城市标准体系，经历了从1.0版到2.0版的迭代升级。2.0版体系以345项本土实践成果为基石，形成了“理论层、指导层、应用层、路径层、示范场景”五层架构，将抽象的营城逻辑系统转化为清晰可用的“天府方案”。这一创新成果在2023年中国质量（成都）大会上备受瞩目，同期发布的6项地方标准，更让“金角银边”“乡村绿化”等细腻场景有了营造指南，高能级展示了公园城市建设成效。上海、青岛、咸宁等多地考察团接踵而至，争相“取经”。

世运会皮划艇比赛在兴隆湖举行。杨译焮 摄（未经授权 请勿转载）

标准不止于文本，更融入肌理。在兴隆湖畔，Ⅲ类水质成为鱼翔浅底的底色；在再生水厂，污水处理设施“隐身”于景观公园之下……这些“看得见、摸得着”的示范场景，让标准具象为可感可及的幸福生活。近年来，天府新区围绕生态本底、民生福祉、创新策源、绿色产业、现代治理等多个领域打造了一批可借鉴可复制的标准化示范场景。

兴隆湖。马骥 摄（未经授权 请勿转载）

更值得一提的是，天府新区以“云上一座城”的魄力，创新打造《公园城市标准化数智全景图》，融合“标准化+数字孪生”技术，让公园城市的万千气象“一屏统览”，让异地学习从“实地考察”变为“云端漫步”。得益于扎实的试点成效，《天府新区公园城市标准化综合试点情况》成功入选《中国改革年鉴》（2024年卷），标志着公园城市标准化建设的“天府方案”获得国家层面认可。

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智慧赋能，打造标准“输出地”

当公园城市理念在全国多地开花结果，一个关键问题随之凸显：建设成效如何科学衡量？各地经验如何提炼升华？

天气晴好时，天府公园的草地上总是长满了帐篷。马骥 摄（未经授权 请勿转载）

在国家标准委、四川省市场监管局、成都市市场监管局的支持指导下，天府新区再次主动将先行经验升维，推动《公园城市建设评价指南》国家标准的立项与编研。2024年3月，《公园城市建设评价指南》国家标准获国家标准委批复立项，由成都市公园城市建设发展研究院牵头，四川天府新区、成都市标准化研究院、成都设计咨询集团有限公司、成都市风景园林规划设计院等单位组成标准起草组，共同开展标准研制工作，旨在为公园城市建设提供一份清晰的“建设清单”与“考核标尺”。

据了解，此次发布的《公园城市建设评价指南》，首次在国家层面明确了公园城市的内涵特征与建设逻辑，构建了涵盖自然生态、空间形态、人居环境、生态赋能、城市治理五大维度的综合评价体系，填补了该领域的空白，为各地公园城市的规划、建设、管理与提升提供了全过程指引。

马骥 摄（未经授权 请勿转载）

如何让这套体系落地生根？天府新区在实践探索中展现了“智慧赋能”的优势。依托前期构建的“数智全景图”，对国标内容进行本土化、精细化解构，形成了五大类3级39项可操作、可验证的量化指标，为城市进行精准“体检”与“评分”。

“这部‘国标’，既是对公园城市营建路径的系统提炼，也是成都市、天府新区面向全国的经验输出。”四川天府新区相关负责人表示，这标志着该区完成了从理念“首提地”，到实践“先行区”，再到国家标准“输出地”的角色跃升。

下一步，天府新区将以公园城市先行区建设为统揽，以高质量发展、高品质生活、高效能治理一体推进为目标，纵深推进标准化战略，加速推动标准化与科技创新、先进制造、生态文明、城市治理等深度融合，为公园城市理念在全国的生动实践持续输出“天府标准”与“天府智慧”。

记者：潘安琪

编辑：吴蔚、刘江涛