韩志超委员：设立员工劳动保障基金提案，已转省政府相关部门建议

四川省政协委员韩志超：“关于设立四川省员工劳动保障专项基金”提案，已立案并转为对省政府相关部门建议

韩志超接受盛学友专访

『视频报道』韩志超：设立员工劳动保障基金提案，已转省政府建议↓

文/盛学友

在四川省政协十三届四次会议上，四川省政协委员、四川天高投资（控股）有限公司董事长韩志超，提交了一份“关于设立四川省员工劳动保障专项基金”的提案。该提案已立案并转为对省政府相关部门建议。

据韩志超委员介绍，近几年全国经济进入结构性调整期，在市场下行、融资难的环境下，不少民营企业“旧动能弱、创新不足”，其中小微企业普遍面临业务转型、规模调整，甚至关停。

韩志超委员调研数据显示，2024年，四川省民营经营主体 893.3 万户。据四川省高级人民法院通报：2022年至2024 年，破产重整增长 16.39％、破产和解案件数量同比增长136.36％，“这表明，一部分企业经营困难问题突出”。

尽管四川省已推出一系列减负纾困政策，如社保费率减免等，但在企业进行业务调整、规模收缩甚至关停过程中，因劳动法规定的经济补偿、赔偿等义务集中产生，常出现以下矛盾：一是加重企业现金流负担，使其经营困境“雪上加霜”；二是企业无力支付，导致劳动者权益落空，劳资纠纷扩大；三是在极端情况下，可能成为压垮困难企业的“最后一根稻草”，影响企业存续再生，推高失业风险，不利于社会稳定。

基于此，韩志超委员建议：

由省人社厅设立“员工劳动保障专项基金”并管理，用于覆盖企业出现劳动法规定企业赔偿情形的员工救济；

要求企业按照员工在职收入的10％至12％逐月缴纳；

员工在基金设立个人账户，账户资金专款专用（不调剂），退休时若有结余一并划归个人。

韩志超委员指出：“该基金有望成为社会保险的补充。变赔偿为保障，有利于企业存续和发展，有利于保障员工利益，有利于保就业促民生，有利于防范和化解社会矛盾。”

最新消息显示，韩志超委员提交的“关于设立四川省员工劳动保障专项基金”的提案已被立案，并转为对四川省政府相关部门的建议。

据悉，韩志超连任四川省十二届、十三届两届政协委员，近年来提交了十几个提案，有的提案获得政协表彰，有的被列为四川省政协重点提案，针对积极参与“人民政协同心共建现代化四川专项行动”，曾获得省政协通报表彰。

韩志超委员表示，作为政协委员，立足于民生，为国家政府为社会群众，积极建言献策，“体现政协委员价值，也是使命使然”。

（盛学友，民革党员，资深法治媒体人。从事法治记者30多年，采访全国两会10多年。作品曾获中央省市级奖项。事迹被央视、经济日报等全国多家媒体报道。）

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