美国一边倒通过对华法案，准备好对中国投下“金融核弹”

美国以压倒性优势通过对华法案，大陆武力收台之日，就是对中国投下“金融核弹”之时？

美国国会众议院以395票赞成、2票反对的压倒性票数，通过了由两党议员共同提交的《保护台湾法案》，试图建立针对中国的金融威慑机制。

按照这一法案，如果中国大陆的行动对台湾的安全或社会经济制度构成威胁，美国将在最大程度上，尝试将中国从国际清算银行、二十国集团等国际金融机构之中除名。

美国人此次没有明确提到SWIFT，但该机构同样属于国际金融机构范畴，美国政府可以依据这一国内法案，扔出一颗“金融核弹”。

提出法案的俄克拉荷马州众议员、共和党人弗兰克·卢卡斯直言，华盛顿现在需要向中国展现出明确的决心，让中国看到在台海的行动会遭遇美国的强硬回击。这位议员还提起了俄乌冲突爆发后，西方对俄罗斯的制裁行动，似乎是想要以此来增强法案的威慑力。

该法案后续还需要在参议院进行审议，通过后再被交到白宫，由特朗普最后签字。

其实，在拜登政府任内，美国众议院就通过了类似的法案，可参议院迟迟没有进行表决，美国参众两院在此事上可能存在一定分歧，不排除此次的法案，也会在参议院被搁置。同时，就算法案在参议院顺利过关，在后面的总统签字环节，也有可能出现变数。

特朗普政府希望缓和中美矛盾，改善与中国的关系，实现年内访华等目标，但也不想彻底放弃“以台制华”，所以特朗普既有可能快速签署法案，给岛内“台独”势力打一针强心剂，也有可能暂缓签署法案，避免影响到中美之间的沟通。

当然，不管法案最终能否通过，这一法案的出现本身就说明了，随着台海局势持续紧张，美国人判定的2027年节点即将到来，美国政界已经将金融武器，作为了阻止中国完成统一大业的最后手段。

这也从侧面证明了，随着中国军事实力的稳步提升，美国智库以及五角大楼都对美军出兵台海，阻止大陆以军事手段收复台湾，持较为悲观的态度，美国在军事干涉台海一事上已经是有心无力，必须通过其他手段，增加中国大陆的收台成本，来干扰中国大陆的决策。

但中国的经济体量与在国际经济体系中的地位，决定了美国这套在俄罗斯等国身上还算有一定成效的金融制裁武器，在针对中国的时候未必好用。

首先，只要美国政府敢于援引这一法案展开行动，中国肯定会出台针对性的反制措施，停购美国大豆等农产品、切断对美国的稀土等产品供应、制裁美方相关人员和机构，都是中国的可选手段。

到了那个时候，美国经济也将遭遇严重冲击，在自身利益持续受损的情况下，美国国内的各利益集团便有可能倒逼白宫和国会山，将中国重新拉回到金融体系之中。

美国国会似乎也意识到了这一点，他们在法案中设置了豁免机制，允许美国总统在向众议院金融服务委员会等部门提交报告后，放缓在部分金融机构的行动，给了白宫依据实际情况，控制涉及的金融机构范围。

其次，美国近些年不断动用金融武器，对俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等多国展开围堵，这些都在无形中提醒中国，必须未雨绸缪，针对性的调整自身在金融领域的布局，以应对未来与美国在金融领域可能的交锋。

中国央行正在加速调整外汇储备结构，降低美元在外汇储备之中的占比，中国手中的美债规模已经减少到了2008年以来的最低水平，同时中国央行已连续15个月增持黄金。

中国还在积极推动人民币国际化，并与俄罗斯等国在金砖等多边框架下合作，尝试构建一个不受美欧影响的支付体系，降低自身对于现有国际金融体系的依赖度。

诚然，在人民币国际化等领域，中国现在面临着一些困难，但这一系列预防性措施，已经增强了中国抵御金融风险的能力，美国想要靠金融手段压垮中国难度倍增。

最后总结一下，美国众议院再次通过这样一份针对台海问题的法案，本质上是美国在军事威慑手段效果减弱后，进行的一次有预谋的金融恫吓行动。

国会山的议员们妄图用俄罗斯的遭遇，让中国知难而退，同时也通过在法案中留出的“豁免后门”，给可能的失败预留了台阶。

而中国的应对之道，从来不是被动接招，持续减持美债、增持黄金、推动本币结算与多边支付体系，这些未雨绸缪的布局，正是在将金融安全的命脉一点点攥回自己手中。

因此，无论这份法案的最终命运如何，它都无法改变中国大陆牢牢掌控台海局势主动权的事实，只会让美国将自己在台海问题上色厉内荏的一面展现在全球面前。

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文｜黄治茂 媒体人

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