2025监管·民生答卷丨让外卖消费更安心——贵阳市市场监督管理局织密网络食品安全防护网

核心提示：近年来，为守护“舌尖上的安全”，让市民点得放心、吃得安心，贵阳市市场监督管理局以问题为导向，聚焦网络餐饮全链条风险隐患，打出监管“组合拳”，通过提升监管能力、开展多维度整治，规范引导入网商家、推动网络餐饮监管从被动应对向主动预防，从末端处置向源头防控转变，构建起网络餐饮食品安全社会共治新格局。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

如今，外卖已成为大众日常生活不可或缺的就餐选择，在带来品类丰富、下单便捷的同时，其食品安全问题也备受社会各界关注，成为群众关心的民生焦点。

　　近年来，为守护“舌尖上的安全”，让市民点得放心、吃得安心，贵阳市市场监督管理局以问题为导向，聚焦网络餐饮全链条风险隐患，打出监管“组合拳”，通过提升监管能力、开展多维度整治，规范引导入网商家、推动网络餐饮监管从被动应对向主动预防，从末端处置向源头防控转变，构建起网络餐饮食品安全社会共治新格局。

　　从“看不见的后厨”到“阳光下的烹饪”

　　“您有新的外卖订单。”清脆的系统提示音响起，接单设备应声打印出小票，厨师迅速将其贴至外卖窗口，转身开始备餐。透过“明厨亮灶”的透明窗口，后厨操作一览无余；而在外卖平台的订单界面，后厨实时直播同步呈现，从食材处理、烹饪制作到打包出餐的每个环节，消费者都能清楚看到。在贵阳市观山湖区的餐饮门店里，这样的场景已成常态，这也是贵阳市市场监督管理局以“互联网+明厨亮灶”模式深化智慧监管，全方位守护市民“舌尖上的安全”的生动实践。

　　自2025年11月起，贵阳市市场监督管理局持续推进“互联网+明厨亮灶”工程，着力提升餐饮后厨透明度。通过“互联网+明厨亮灶”建设，引导餐饮商户将后厨实时画面同步至监管平台和订餐界面，实现“后厨透明化、监管可视化”，倒逼餐饮企业规范操作。截至目前，全市已有578家网络餐饮单位通过网络第三方平台展示，已有87家餐饮单位接入省食品安全“互联网+明厨亮灶”平台。

　　面对网络交易违法手段日益隐蔽化、技术化的趋势，贵阳市市场监督管理局还建立起“科技监测+人工巡查”双轨监管机制：一方面依托全国及省级网络交易监管系统，对违法行为开展常态化、全覆盖监测；另一方面针对系统难以识别的新型隐蔽违法行为，强化人工巡查与电子数据取证，有效提升了线索发现与证据固定能力。围绕无证经营、超范围经营、“幽灵外卖”、虚假夸大宣传、假冒伪劣等外卖领域乱象，通过开展“好评返现”“假冒省医月饼”“网络餐饮铁拳”“酱香白酒”等专项网络巡查与电子取证，贵阳市市场监督管理局累计巡查取证369次，形成案件30件，责令改正56条，列入经营异常名录12条，移送其他部门18条。这些举措有力维护了公平有序的网络市场环境，形成了对违法经营行为的持续震慑，展现出智慧监管在破解食品安全与网络交易难题中的关键作用。

　　从“一罚了之”到“纾困解难”

　　外卖经济在便利市民生活、创造就业的同时，也承载着众多小微商户的生存希望。监管既需坚守食品安全底线，也需传递温度，在规范中助力经营者良性成长。

　　贵阳市市场监管部门在实践中，始终坚持“处罚与教育相结合、监管与帮扶相并重”的原则，杜绝简单粗暴的“一罚了之”，全面实施包容审慎监管，积极探索“执法+服务”的监管模式，努力做到执法力度与温度的统一。

　　以无堂食、销量高、投诉较多的外卖商家为重点，贵阳市市场监管部门持续加强线下检查，累计检查入网餐饮单位11500余家次，发现并督促整改卫生、资质、操作不规范等问题3000余个。每一次整改，不仅排除风险，更成为经营者提升的契机。

　　在日常监管中，贵阳市市场监管部门通过线上监测与线下核实相结合的方式，发现“某牛蛙鸡爪煲饭”等部分外卖商户存在未在注册地址经营、经营环境卫生不达标等问题，食品安全隐患突出、亮起“红灯”。对此，执法人员依法责令相关商户限期整改，并第一时间函告外卖平台，要求对其采取下线处理措施，从源头防范食品安全风险。

　　但店铺下线并非监管的终点，而是帮扶规范的起点。执法人员在严格依法执法的同时，主动转变角色、化身“帮扶指导员”，结合商户存在的具体问题，精准开出“整改药方”，明确列出问题清单、整改标准、整改措施及完成时限，全程通过现场手把手指导、线上实时答疑等方式，耐心帮助商户逐项落实整改要求、破解整改难题。待整改期满后，执法人员再次上门开展“复诊”验收，经核实确认所有问题均已整改到位后，协调外卖平台为相关商户办理恢复上线手续，实现监管、平台、商户的联动共赢。

　　如今，通过构建“线上预警、线下核查、平台联动、帮扶整改、复核恢复”的全链条闭环监管机制，贵阳市市场监管部门既牢牢守住了食品安全底线，又切实为外卖商户纾困解难、助力其规范经营，推动网络餐饮服务行业在监管中有温度、在服务中提品质，真正实现了法律效果、社会效果与行业发展效果的有机统一。

　　从“单打独斗”到“多元共治”

　　面对全市数万家入网餐饮商户的庞大体量，仅靠监管部门难以实现全天候、全覆盖监管。食品安全是社会共同责任，贵阳市市场监督管理局创新思路，将监督“探头”延伸到配送链和消费链，积极构建多元参与的社会共治格局。

　　为此，一支特殊的“流动监督员”队伍应运而生。2025年10月28日，外卖员小吴在渔安新城的“成都冒菜”取餐时发现该餐馆厨房脏乱差，他立即拿出手机对门店环境进行拍照并上传到“流动监督员”群里。随后，市场监管执法人员上门进行核实，针对厨房脏乱差的问题，立即责令限期改正并处以警告的行政处罚，同时将其列为重点复查对象。

　　像小吴这样的监督员，全市已有113名。骑手们每日穿梭于城市大街小巷，出入万千餐饮后厨，成为离网络餐饮加工现场最近的“移动哨兵”。他们在取餐过程中，对商家证照公示、后厨卫生、人员健康、包装材料等进行即时监督，并实时上报问题。监管部门对每一条有效线索均快速响应、核查处置，目前已累计发现并处置有效线索30余条，将风险隐患消除在萌芽状态。

　　除了激活骑手这支“生力军”，贵阳市市场监管部门还多措并举拓宽社会共治的广度与深度：畅通12315、12345平台对接机制，对网络餐饮投诉举报快接快查、快办快反馈；借力媒体监督，定期发布网络餐饮“红黑榜”和典型案例；强化行业自律，组织餐饮协会、头部商户、外卖平台开展“放心餐饮”公开承诺活动；鼓励公众参与“餐饮安全你我同查”等体验式执法活动。

　　从“政府主导”到“社会协同”，从“单向管理”到“双向互动”，一个由政府监管、企业主责、行业自律、媒体监督、消费者参与构成的“五位一体”社会共治网络正在贵阳越织越密。下一步，贵阳市市场监督管理局将持续强化线上线下并重监管，大力推进网络餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，狠抓线索核查和案件查办，进一步压实网络平台及入网餐饮服务提供者食品安全主体责任，切实为广大消费者营造安全放心的网络餐饮消费环境。

日期：2026-02-11