人社部等七部门行政指导，三大外卖平台领衔

据央视新闻，人力资源社会保障部近日会同中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会，就维护新就业形态劳动者权益，对美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家企业开展用工行政指导。

会议要求有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益。

此次被开展用工行政指导的这16家企业，均为即时配送、网约车、同城与干线货运、快递物流领域的头部平台，覆盖民生刚需核心赛道，共同特点是新就业形态用工规模极大、从业人员数量庞大，涉及骑手、司机、快递员、货车司机等数千万灵活就业群体，是国内灵活用工的核心承载主体。
这些平台企业普遍存在用工关系不清晰、主体责任落实不到位的共性问题。多数企业通过众包、第三方外包、个体工商户合作等灵活用工形式，弱化甚至规避劳动关系认定，表面上仅提供信息撮合服务，实际却通过算法派单、考勤管理、奖惩考核、服务规范等方式对从业者实施严格管控，形成“管理强、责任弱”的失衡格局。加之用工链条长、外包层级多、权责划分模糊，一旦出现劳动纠纷、职业伤害或权益受损，企业之间容易相互推诿，劳动者难以找到明确责任主体，用工规范性和稳定性明显不足。
在劳动者权益保障方面，行业普遍存在劳动强度偏大、收入机制不透明、社会保障缺失、维权渠道不畅等突出问题。平台计价规则、抽成比例、补贴标准、罚款条款常调整且不够公开透明，部分从业者为维持收入不得不长期超时工作、疲劳作业，交通安全与职业健康风险较高。同时，大量骑手、司机、快递员缺乏稳定的工伤保险、基本养老保险等保障，职业伤害保障覆盖不足、理赔流程复杂。再加上算法规则不透明、申诉机制偏弱、劳动者议价能力低，一旦遭遇不合理扣款、派单歧视或意外伤害，往往面临举证难、沟通难、维权成本高的困境，成为行业治理中需要重点规范的关键领域。

这些其企业的用工合规性直接关系到数千万从业者的劳动权益与行业稳定，因此成为监管部门集中行政指导的重点对象。