新修订的《浙江省湿地保护条例》正式施行

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

2月2日，新修订的《浙江省湿地保护条例》正式施行。早在2012年，浙江就在全国率先出台湿地保护条例。为全面深化美丽浙江建设，浙江时隔十余年重修条例，构建更加完善、更为科学的湿地保护法治体系。

从西溪湿地的橹声桨影到南麂列岛的潮起潮落，湿地不仅是浙江的生态屏障，更承载着水乡儿女的生活福祉。全省11个设区市中，有9个地名与水相关，湿地面积将近全省省域面积的十分之一，湿地如同一条纽带，将浙江的生态价值与文明记忆紧紧相连。

“修订后的条例对纳入保护的湿地范围做了扩充，强化分级分类保护要求，将重要湿地依法划入生态保护红线，明确新设立湿地公园不得与其他自然保护区重叠交叉。修订后的条例注重科技赋能，要求运用人工智能开展监测监管，依托一体化、智能化公共数据平台，实现数据的互联互通，并将湿地碳汇监测纳入湿地资源监测体系。要求按照河湖长制、林长制开展日常巡查，推进湿地保护综合行政执法。”省人大常委会法工委副主任何晓明介绍。

过去，一些湿地因为类型复杂或跨区域，容易出现谁都能管、谁都不管’的尴尬。此次修订的首要突破，就是以列举方式明确了本省涵盖的13种湿地类型，包括浅海水域、沿海滩涂、红树林地、河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沟渠、内陆滩涂、森林沼泽、灌丛沼泽。

其次，《条例》为各类湿地行为划分了“红黄绿”三条线。“红线”是严禁触碰的底线，如严禁开垦排干湿地、擅自填埋、倾倒固体废物等六类破坏性行为；“黄线”是需要审批的占用或开发利用行为，原则上禁止占用省级重要湿地，确需占用的必须依法避让、修复；而“绿线”则是被鼓励的生态旅游、自然教育、科普研学等活动，引导社会在法治框架下友好地享受湿地。

浙江对湿地的保护措施，一直在追求从“被动应对”转向“主动预防”。2024年3月，全国首个中国国际重要湿地数字化项目试点——杭州西溪湿地智治中心上线试运行。数字孪生、物联网、大数据等技术织就一张“数字天网”，能够对全域水质、植被、鸟类活动等情况实现“动态体检”。

《条例》将这类探索制度化，要求用人工智能开展监测、监管，依托一体化智能化公共数据平台实现数据互联互通，推动全省湿地保护从“人力巡查”迈向“智慧感知”的新阶段，让保护更加精准、高效。

不同于部分地区湿地的幅员辽阔、人迹罕至，浙江的湿地大多与城市共生共荣。目前全省有超80%的湿地公园向公众免费开放，杭州西溪、云和梯田等一批湿地公园跻身国家5A级旅游景区。因此，湿地保护从来不是政府的“独角戏”，而是需要全民参与。

《条例》明确鼓励公众共同参与湿地保护与利用，鼓励开展湿地保护科普教育活动，希望通过宣传教育，让“保护湿地就是守护人类未来”的理念深入人心。

随着《条例》的正式施行，浙江将持续以法治护航湿地生态，让湿地与城市相融共生，为全国湿地保护提供可复制、可推广的“浙江方案”。