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在《上海大都市圈国土空间规划(2025—2035年)》中,盐城被正式纳入规划范围,成为长江口北翼与海岸带东翼的双重战略支点。
这不仅是城市能级的跃升,更是盐城深度融入长三角一体化、重塑发展格局的关键契机,为城市未来发展注入了强劲动力。
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一、从“地理边缘”到“战略核心”:双翼定位重塑城市价值
规划明确,盐城同时肩负北翼长江口世界级河口区与东翼世界级海岸带的双重使命。
在北翼,盐城与上海、苏州、无锡、常州、南通、泰州立足大都市圈北翼长江口地区,共同持续推进“一带一路”建设,着力提升长江口地区国家战略定位和陆海统筹格局,联动扬子江城市群建设,强化产业协同创新,共建沪苏大丰产业联动集聚区(大丰区);
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在东翼,与上海、南通、宁波、嘉兴、舟山聚焦大都市圈东翼海域,发挥上海国际航运中心的引领带动作用,以上海港、宁波舟山港为龙头统筹港航布局,强化海洋经济协同创新,优化海洋新质生产力布局。
这种“双翼叠加”的定位,让盐城从长三角地理边缘,一跃成为连接长江经济带与沿海经济带的枢纽节点,为产业升级、开放合作打开了全新空间。
作为大都市圈储备能源基地、绿色能源保供基地、优质农产品供应基地与新兴产业基地,盐城正以清晰的发展坐标,深度嵌入上海产业链、创新链,主动承接高端配套与产业转移。
二、交通网络重构:从“交通末梢”到“区域枢纽”
规划为盐城铺就了立体交通网络,助力其从“交通末梢”向“区域枢纽”转型。
在航空领域,进一步发挥盐城南洋机场的作用,与舟山普陀山、扬州泰州等机场共同打造世界级机场枢纽体系,强化区域航空服务能力,提升城市对外开放的便捷度。(南洋机场)
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在轨道网络方面,推进盐泰锡常宜铁路建设,打通沿海高铁通道,完善“轨道上的大都市圈”,让盐城与上海、苏南核心城市的时空距离大幅压缩,为产业、人口流动提供有力支撑。(盐城高铁站,盐宜高铁、青盐高铁)
同时,重点提升沿海走廊“盐泰常(锡、湖)”等区域走廊功能能级,强化跨区域资源集聚与辐射带动,让盐城更好地融入区域协同发展格局。
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三、产业与新基建:从“配套基地”到“创新高地”
依托自身产业优势,盐城在大都市圈中找到了清晰的发展坐标。
在海洋新质生产力方面,聚焦高端海洋工程装备制造、海洋绿色低碳产业及海洋新兴服务业,强化海洋经济协同创新,打造海洋经济发展新引擎,拓展深远海地区生态保护和开发利用空间。(盐城沿海区域绿电直联,海上风电,能源岛)
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在新型基础设施布局上,协同布局区域算力中心,建设国家枢纽节点数据中心集群,支持盐城探索“绿电+冷能+算力”绿色算力中心建设新模式。(滨海港)
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依托新能源产业优势,为数字经济发展提供绿色支撑,推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型,从“配套基地”向“创新高地”稳步迈进。
四、生态价值转化:从“生态名片”到“发展底色”
盐城以黄海湿地世界自然遗产、国际湿地城市双名片,筑牢都市圈生态安全屏障。
规划提出推动生态价值转化示范,深入践行“两山”理念,聚焦滨海—安吉山区、崇明东滩、广德—郎溪山区、吴中—太湖生态岛、宜兴—溧阳山区、大丰—东台湿地等生态特色化、差异化发展,探索生态产品价值实现机制,推进生态资源综合开发利用和生态经济特色化、差异化发展。
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这让生态优势不再是单纯的“名片”,而是成为城市发展的核心竞争力,推动生态保护与经济发展协同共进,为可持续发展奠定坚实基础。
五、站在新的历史起点,盐城正以“双翼支点”的定位,在上海大都市圈中找准坐标、主动作为。
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从交通网络重构到产业能级跃升,从生态价值转化到开放合作深化,盐城的未来充满无限可能,也将为上海大都市圈的协同发展贡献更多力量。
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