政务窗口人员8年敛财1614万，不找关系真办不成事?

　　短评

　　据《辽宁日报》报道，辽宁省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，窗口接件时对送钱的当天转办，不送的以各种理由搪塞拖延、故意刁难，8年收取好处费1614万元。这一日前由辽宁省委巡视组专项巡视披露的典型案例，是又一起“小官巨腐”样本，暴露出行政审批领域长期存在的沉疴积弊，以及营商环境建设中极难根治的“中梗阻”问题。

　　此案之典型，首先在于王某某将“微权力”的寻租空间利用到了极致。王某某所在的窗口岗位，本应是政府服务企业群众的前沿，是“放管服”改革成果的展示窗，然而，在其手中，材料接收与转递这一基础程序性工作，竟异化为谋取私利的工具。王某某的操作模式毫无技术含量，却极其有效:使“依法办理”异化为“依钱办理”，使法定时限让位于“利益时限”。这种将公共服务彻底商品化的行径，不仅直接加重了市场主体的经济与时间成本，更从根基上腐蚀了市场公平竞争的规则。

　　长达八年的作案时间，是此案更令人深思之处。千余万元的巨额非法所得，绝非一朝一夕、隐蔽操作所能积累。它照出了多层面的监督失灵:在内部，单位的日常管理、纪检监察的贴身监督显然未能发挥作用；在外部，办事企业和群众的投诉举报渠道、反馈机制形同虚设。对“微权力”的运行制约存在盲区，使得王某某之流能够长期在“皇帝的新装”般的环境中肆无忌惮。

　　王某某案也是“关系文化”与潜规则的极端体现。“不送钱就刁难”成为某种心照不宣的“规矩”，其危害远超个案腐败，扭曲了正常的政商关系，迫使企业将大量精力用于非生产性的“关系运营”。辽宁省委书记许昆林强调要坚决整治“关系文化”盛行问题，向各种潜规则开刀，直指此类乱象根源。王某某案说明，若不能根除这种文化土壤，任何漂亮的流程简化、时限压缩，都可能在实际执行中被“小鬼”们通过或明或暗的方式重新设租寻租，导致改革红利在“最后一公里”被截留、消解。

　　此案的极端性也引发了广泛的社会疑虑。一个基层窗口工作人员，何以能在监管严密的政务环境中长期、大规模地索贿?其具体手法是怎样的?是独立作案还是存在“共谋”或“保护伞”?八年间的资金往来是如何隐匿的?这些疑问若得不到清晰解答，不仅影响案件本身的警示效果，也会削弱公众对治理决心的信任。

　　是故，有关方面有必要以此次巡视披露为契机，依法详尽公开案件核心细节与查处过程，让公共服务系统从业人员看到“微权力”失控的具体路径与最终代价，推动全系统对照反省、堵塞漏洞。更重要的是，让广大群众和企业明晰此类索贿行为的典型特征、操作伎俩以及关键证据的留存方式，知道面对“送钱当天办”“不送钱给你拖着”的潜规则暗示时，如何有理有据地拒绝、记录和举报，从而打破“沉默的合谋”。

　　此案的彻底查处与公开，应成为一个契机，推动我们深入检视那些隐藏在日常办事环节中的“软钉子”“暗门槛”。优化营商环境，不仅需要宏大的政策设计，更需要从每一个窗口、每一次接触、每一项审批中清除“关系文化”的侵蚀，让“不用求人、公平可及”成为每一个企业和群众切身体验到的现实。