救助备案强监管 精准施策暖民心

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

“全家就靠爱人打零工撑着，两个孩子一个患病一个上学，我自己也干不了重活，真没想到‘一事一议’能帮我们纳入低保，解了全家的大难题！”近日，宝应县小官庄镇的闵先生谈起民政部门的救助政策，言语间满是感激。作为“镇（区）审核审批、局党委会备案”机制的受益案例，闵先生一家的困境得到精准破解，这正是宝应县创新社会救助模式，用制度温度化解群众急难愁盼的生动写照。

精准破题，

打破“一刀切”救助瓶颈

在社会救助工作中，部分特殊困难家庭常陷入“收入略超标准、实际困难突出”的尴尬处境。闵先生本人肢体二级残疾，丧失重体力劳动能力，大儿子患有精神三级残疾需长期照料，小儿子正读高三面临升学压力，全家仅靠妻子退休金和零星收入维持生计，家庭人均月收入仅略超低保标准200元。按照常规救助政策，这样的家庭难以纳入低保保障范围，但考虑到其残疾成员多、教育支出大、实际生活困难的特殊情况，小官庄镇通过“一事一议”机制，组织9人组成的评审小组实地核查、集体评议，最终确定将其家庭纳入低保，并按规定上报县民政局，在当月的党委会上完成备案手续。

为破解传统救助“一刀切”的弊端，县民政局践行“民政为民、民政爱民”工作理念，创新建立“镇（区）审核审批、局党委会备案”的“一事一议”常态化工作机制。根据机制要求，对家庭收入、财产等略超低保标准，但因残疾、重病、教育等刚性支出较大导致实际生活困难的特殊案例，由镇（区）成立不少于5人的评审小组，成员涵盖民政、村（居）干部、群众代表等，通过实地核查、集体评议研判困难程度，自主确定救助方案并完成审批。每月，县民政局将各镇（区）上报的救助事项集中梳理，在党委会上逐一审议备案，形成“基层自主决策、上级定期监督”的闭环管理，确保每一笔救助都经得起检验。

常态推进，

救助成效实打实暖人心

民生保障既要守住底线，更要精准滴灌。自去年推行“一事一议”备案机制以来，县民政局党委会已累计备案救助事项20户31人，其中纳入低保19户29人，保障困境儿童2人，一个个急难愁盼问题被精准解决。

家住安宜镇的陈女士，丈夫因重病去世后留下巨额医疗债务，独自抚养两个未成年子女，家中还有年迈多病的公婆需要照料，家庭收入仅够维持基本生计。虽然家庭人均收入略超低保标准，但刚性支出压力大，生活困难。通过“一事一议”机制，评审小组实地核查后，综合考量其家庭困难情形，确定将其家庭纳入低保保障范围，并在当月完成备案。“拿到低保金的那一刻，感觉心里的石头落了地，孩子的学费、老人的药费终于有了着落。”陈女士的感激之情溢于言表。

这一常态化机制不仅实现了“应保尽保、精准救助”，更让救助服务既有速度又有温度。备案制度通过集体审议杜绝暗箱操作，保障救助公平公正，更为基层经办人员提供了坚实的工作支撑，有效减轻了“怕担责、不敢为”的压力，激发了主动作为的工作动力。今年以来，通过该机制已纳入低收入人口保障3人，从残疾家庭的生活兜底到重病患者的医疗救助，从学子求学的费用帮扶到困境儿童的成长守护，政策红利精准直达特殊困难家庭，让群众切实感受到了党和政府的关怀与温暖。

持续优化，

织密民生保障安全网

民生保障没有终点站，只有连续不断的新起点，下一步将持续优化“一事一议”常态化备案机制，不断完善评审标准、规范流程细节，通过业务培训、案例研讨等方式提升基层经办人员的综合能力，让机制更具操作性、更贴合群众需求。此外，将进一步加强部门协同，与教育、医保、残联等部门建立数据共享机制，精准识别潜在救助对象，实现“政策找人”，确保符合条件的群众“应享尽享、应享快享”。

从“一刀切”到“量身定制”，从“被动申请”到“主动服务”，宝应县以“一事一议”备案机制为抓手，用精准施策的务实之举、常态长效的制度保障，持续织密织牢民生保障网。未来，宝应县将继续聚焦群众急难愁盼，不断深化社会救助领域改革创新，让每一位困难群众都能在共同富裕的道路上不掉队、不落伍，以民生温度彰显发展力度。 郭春林