万亿消费城，谁能拿到下一席？

冲击“万亿消费之城”，不只是追求数字目标，更是城市激活内需、增强经济韧性的重要举措。

当前，全国万亿消费城市形成稳定梯队，谁会成为下一个？是长三角核心城市比拼的焦点。

苏杭宁“一步之遥”

2025年消费数据的出炉，彻底明晰了三城的竞争站位：杭州以9499亿元社零总额、3.8%的增速稳居领跑位置，距离万亿目标仅差501亿元，堪称“临门一脚”。

作为冲刺万亿消费城的头号种子，数据背后，是杭州坚实的产业基础和强劲的经济增长动力。2025年，杭州地区生产总值（GDP）达到23011亿元，比上年增长5.2%，增速高于全国水平。服务业作为杭州经济的绝对主力，占GDP比重高达73.8%，其中以阿里巴巴、蚂蚁集团、网易等为代表的数字经济核心产业企业，成为增长的“主引擎”。

杭州的消费活力不仅体现在数据上，更体现在消费场景的创新上。以“浙BA”为例，截至2025年年底，累计销售门票超80万张，直接拉动文化、旅游、商业、体育等综合消费超29.18亿元。这种沉浸式、体验式、互动式的消费场景，让消费不再局限于传统的购物行为，而是成为了一种买情绪、买体验的生活方式。

曾在2024年官宣迈入万亿消费俱乐部的苏州，经统计修订后退出该行列，2025年实现社零总额9092.2亿元，同比增长2.0%，增速低于全国3.7%、江苏3.3%的平均水平。

尽管如此，苏州在服务消费方面仍表现出色，全市接待国内外游客、旅游总收入分别增长10.4%和9.1%，并入选首批全国消费新业态新模式新场景试点城市。

业内专家认为，苏州的消费数据波动，反映出其在消费市场转型过程中面临的挑战。一方面，传统消费模式受到新兴消费业态的冲击，需要加快转型升级；另一方面，苏州作为制造业大市，在服务业和消费领域的发展相对滞后，需要进一步优化产业结构，提升消费对经济增长的贡献率。

江苏省会南京以8135.85亿元社零总额、3.5%的增速稳健前行，虽与万亿门槛有一定差距，但增长韧性较足。特别是2025年“苏超”等体育赛事的举办，有效撬动了文旅体商深度融合，将赛事流量转化为消费留量。

南京大学社会学院副教授、城市科学研究院执行院长胡小武指出，每一座举办体育赛事的城市，都应将游客流量转化为消费留量，这为南京挖掘消费潜力提供了新的思路，是南京弯道超车的关键路径。

为新一轮消费增长注入动力

2026年杭州市《政府工作报告》明确，“十五五”时期将提振消费作为扩大内需重中之重，2026年社零总额目标设定为增长5%左右、突破1万亿元，目标清晰、举措扎实，万亿消费城蓝图近在眼前。

2026年，杭州将聚焦汽车、餐饮、赛会等10个领域，全力推动消费从需求刺激向供需协同转型。

杭州市商务局局长王永芳介绍，供给提质方面，杭州将打造具有城市辨识度的首发经济集聚区，2026年引育200家各类首店，以首店经济激活高端消费；数智消费方面，推广消费券直达快享“杭州模式”，布局VR/AR、人工智能、低空经济等新赛道，扩大数字消费规模；场景创新方面，首创“杭州演赛展消费礼遇卡”，整合吃住行游购娱全场景，实现“E卡在手、嗨购全城”。

苏州方面，业内认为认为，苏州的核心任务，在于如何将制造业优势更直接地转化为居民消费力，并提升中心城区的消费集聚度。随着“以旧换新”等政策的持续显效，以及入境消费、数字消费等新热点的培育，苏州依然具备强大的爆发力。

不少万亿GDP城市还将支持科技产品消费纳入更长期的扩内需规划中。例如，2026年杭州市《政府工作报告》提出，支持人工智能、虚拟现实、低空经济、脑机接口、具身智能等技术在消费领域应用，健全“首创产品—首试验证—首用场景—首发品牌—首秀传播”全链条应用生态。

对此，浙江工商大学消费与流通研究院副院长赵浩兴分析指出，城市推动消费扩容提质，需持续深化供给侧结构性改革，核心在于抓实产品创新，并在此基础上重点培育消费新业态、新模式、新场景。

赵浩兴认为，2026年，人工智能（AI）将成为预期内实现快速增长的应用场景型消费领域。AI技术不仅能够革新产品形态与功能，还能重塑消费场景体验，例如可在春节等重要消费节点打造沉浸式消费场景，创新推出基于AI的场景互动消费形式，进一步激活消费潜力。

记者 潘洁

编辑 潘晟