城市更新昌平实践：从“心”开始 向“新”而行

来源：滚动播报

（来源：文旅中国）

2月6日，北京昌平城南街道“烟火昌盛”小街年货大集热闹开市，舞龙舞狮、魔术表演……55个小吃摊位烟火气十足，市民漫步小街，感受浓浓年味儿。

在昌平兴寿辛庄村，村民和创客们正在紧锣密鼓地进行“村晚”彩排，歌声、欢笑声不绝于耳。

春节前夕，昌平大地涌动着看得见、摸得着的新气象，而这也是昌平城市更新成果最生动的注脚。

近年来，昌平以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的“现代化人民城市”为目标，从群众需求出发，不断探索城市更新的新理论、新方法、新模式，让老城焕发生机、为新城增添活力，在打造科教引领、宜业宜居的国际一流现代化新城进程中迈出坚实步伐。

传“古韵”展“新颜”

冬日的昌平寒意袭人，但永安古城城市更新项目现场却是一番热火朝天的景象：皇城粮油片区办公楼加固施工建设正酣、文化馆改造提升工程同步推进……

作为老城焕新的重头戏，永安古城城市更新项目将现代设计巧妙融入历史地标，在严守城市肌理的基础上推动功能升级，三角地公园、角楼、文庙、小南门等一批地标节点相继亮相，其余片区项目加速推进，让老城区既有“古韵”更有“新颜”，既延续了千年文脉，又实现了城市功能质的提升，让承载千年记忆的永安古城在文脉延续中焕发新生。

近日，昌平老城与南邵生态组团控规获批。从控规中可以看到，民生保障与文化传承相得益彰、存量更新与整体发展有机融合、生态重塑与活力营造齐头并进。在东沙河廊道交界处，老城的古朴厚重与新城东区的现代新潮交相辉映，勾勒出新老共生的发展愿景。

腾空间 兴产业

城市更新是一项涵盖空间优化、功能完善、文化传承的系统性工程。昌平工业遗存丰富、科教资源集聚，当前正处于跨越发展的关键时期，如何将存量空间改造升级为支撑产业发展的平台载体，成为城市更新中的新课题。

让闲置空间“变废为宝”是昌平近年来蹚出的新路子。依托南口“三大厂”工业遗存改造的清华南口国重基地，以“城市更新 + 科技创新”双轮驱动，通过校地协同、技术跨界、产城融合等创新实践，实现了工业遗存的功能再生与区域经济的高质量发展，为激活老旧厂区承载新质生产力开创了新范式，引领了全国“工转科”的更新方向，成为城市更新这项大“工程”中的“样板间”。

而首开LONG街、超极合生汇等商业项目则盘活闲置低效土地与楼宇，以潮流业态和创新空间营造，补足了区域商业短板。其中，超极合生汇项目作为京北首个POD（城市公园为导向开发）项目，不断升级公园式商业场景，引入新科技、新技术、新视觉、新体验，打造家庭欢聚场所和潮流文化聚集地，已成为京北新型商业的行业名片，市民休闲消费的网红打卡地。

优功能 惠民生

人民城市人民建，人民城市为人民。昌平区通过精细化、特色化的城市更新实践，不断提升人居环境，实现了从“治理难点”到“幸福样板”的跨越，成为首都“存量更新”的示范样板。

“小区环境变美了，出行方便了，特别是出小区大门就是昌盛小街，小吃店、小超市、干洗店这些满足了日常生活需求，特别是还有书店，读书喝咖啡都有了新去处。”城南街道昌盛园社区居民刘女士对当前的生活满意度达到“满格”。刘女士列举的这些设施，正是昌平区在推进城市更新中首创“昌盛模式”的“惠民”映照。

该模式由城南街道通过党建引领、群众参与的创新机制，拆除小区私搭乱建，整合公共空间，新增绿地与儿童乐园，引入智慧物业管理系统，实现“环境提升 + 长效治理”的双赢，被住建部列为全国推广案例。在此基础上，城南街道在辖区复制推广该模式，有序推进老旧小区有机更新，已完成10个老旧小区改造和1条背街小巷建设，探索出党建引领、主动治理、全域更新、持续发展的全域老旧小区改造经验，切实改善了居民的居住环境和生活质量。

不只是“昌盛模式”，“两庙一街”项目活化利用闲置古建筑，打造成为社区活力空间；北科婴幼学苑在老厂房基础上改造而成，以“小托育”撬动“大民生”；龙泽邻里中心将废弃空间升级为家门口的“幸福驿站”，为超大型社区治理提供了创新样板……一系列更新举措，激活了社区内生动力，让市民的生活充满期待与精彩。

昌平区坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。截至目前，已完成203个老旧小区改造，惠及近9万户居民，让老街区、老小区焕发勃勃生机。

建机制 树标杆

在实践中探索，在创新中前行，昌平总结出一套成熟的城市更新工作模式与经验，形成了可复制、可推广的“昌平样本”。

工作机制上，昌平在全市率先开展“城市体检”，深挖资源禀赋、梳理突出问题、摸排群众需求，建立清单达成“靶向发力、精准施策”；创新“多师协同”机制，整合规划、建筑、景观等专业力量全流程介入，9个相关实践案例被纳入市级政策工具箱。流程管控上，建立工作台账与月度更新制度，依托“党建引领+共商共治”模式，高效化解改造过程中的各类难题。资金保障上，获得超3000万元中央财政资金支持，为项目推进注入强劲动力。

截至目前，昌平区已累计建设投用城市更新项目超450个，共有6个项目获评北京市城市更新最佳实践，入选北京城市更新最佳实践案例数量连续三年全市最多。

从最初聚焦物理空间的单点改造，到“精细化、特色化升级”的多元探索，再到片区联动的全场景更新，昌平的更新理念随城市发展不断演进，从文化活化、产业联动、民生提质多维度重塑城市形态，让文化遗产、城市记忆与生活空间在继承中焕新，形成了可复制、可推广的多样化实践模式。

城市更新，不止于空间的重塑，更是民心的凝聚、发展的赋能。昌平的城市更新，从“心”开始，向“新”而行。用更系统的布局、更创新的举措，持续激活城市内生动力，推动城市内涵式发展，让人民城市的幸福底色在每一处更新场景中愈发鲜明厚重。

（“北京昌平”供图）

责编：鲁娜