新乡封丘县发布“农村产权交易2025年度十大优秀案例”

黄河故道旁的新乡封丘县，具有典型的农业大县特质，农村资产资源如同散落的珍珠，蕴藏着巨大的价值潜力。然而，多年来这些“宝贝”却大多处于“沉睡”状态。

2025年5月起，封丘县委、县政府以农村集体“三资”监管突出问题专项整治行动为契机，扛起改革重任，唤醒沉睡的沃土，让集体资产成为乡村振兴的“钱袋子”。此项改革创新推出“六步”工作法和“12134”产权交易模式，探索出了一条可复制、可推广的改革之路，解决了基层痛点难点，维护了农民合法权益，壮大了村集体经济。截至2025年12月底，共受理项目700余宗，总成交价7552.27万元，实现村集体增收1323.82万元。各乡镇和相关部门协同发力、上下联动，涌现出了一批先行先试、溢价增收的典型案例，现择优发布10个代表性典型案例。

1.单宗交易额最大项目(交易类)

2025年6月4日成交的荆隆宫乡老鸦张村约760亩土地5年经营权出租项目，首年租金交易起始价608000元，该项目成为封丘县单笔交易类交易额最大项目。

2.溢价率最高项目

2025年10月17日成交的荆隆宫乡三姓庄村约60亩土地3年经营权出租项目，经过100轮激烈竞价，最终首年租金65800元成交，溢价率高达448.33%。成为封丘县农村产权交易中心溢价率最高项目。

3.增收最高项目

2025年12月25日成交的李庄镇前辛庄村约370亩土地3年租赁经营权项目，该项目共有5家意向人参与竞争，经过78轮激烈竞价，首年租金从起始价222000元一路攀升至349000元，3年租期内为村集体实现总增收381000元。

4.竞价轮次最多项目

2025年9月10日成交的冯村乡潘固村约54亩土地3年经营权租赁项目，历时86分钟，共进行338轮竞价，最终以3年总租金188000元成交。成为封丘县农村产权交易中心交易竞价轮次最高的项目。

5.报名人数最多项目

2025年9月16日成交的黄德镇贾庄村约14.8亩土地3年经营权租赁项目，2025年9月29日成交的黄德镇北辛庄村约16.8亩土地3年经营权出租项目，2025年10月16日成交的赵岗镇赵庄村约12亩土地3年经营权出租项目。以上三宗交易项目，一经发布就引来社会广泛关注，公告期内每个项目都有10个意向人报名并全部交纳交易保证金。上述三宗项目成为全县产权交易报名最多项目。

6.盘活集体闲置资产项目

2025年8月21日成交的荆乡回族乡前荆乡村约776.37㎡扶贫车间3年租赁经营权项目。该项目此前长期处于闲置状态，造成了集体资产闲置。中心接触到该项目后首先于2025年7月21日发布预告信息广泛征集意向人，最终成功征得意向人后中心严格按照农村产权交易相关规定对项目信息进行公开披露，并采用竞争性方式组织交易。最终，该项目以首年租金30000元顺利成交。该项目为中心首次自主盘活沉睡资产，也为后来办理相关项目打下坚实基础。

7.节约资金最高的项目

2025年8月5日成交的冯村乡张光村村东道路铺设采购项目。该项目采取线上反向竞价模式，预算总额253919.71元，经过22轮激烈竞争，最终以165119.71元成交，为村集体节约资金88800元。

8.批量盘活集体土地标杆项目

2025年12月9日成交的黄德镇南于村14宗共计371.07亩集体土地3年租赁经营权项目，是中心批量盘活集体土地的典型代表。该项目土地历史遗留问题复杂、处置难度大，中心主动靠前服务，深入村内实地考察，摸清土地现状与矛盾焦点，联合乡镇、村“两委”制定专项处置方案，通过平台统一发布信息、组织市场化竞价，最终总成交价1050186元，为村集体实现增收524400元，其中单宗29.13亩土地溢价率达243.73%，成功将“问题资源”转化为“增收资产”，为批量处置集体土地提供了可复制、可推广的经验。

9.打破地域限制流转项目

2025年9月成交的荆隆宫镇10个滩区迁建村2882亩复垦土地经营权通过中心平台集中交易，其中5个项目被县外投资者成功竞得，打破了封丘县土地流转“不出村、不出镇”的传统惯例。其中，三姓庄村270亩土地经营权交易溢价率达87.78%，每年为村集体增加收入25.35万元，推动土地资源向规模化、高效化经营主体集中，助力农业产业转型升级。​

10.闲置校舍盘活示范项目

2025年8月成交的陈固镇明德小学闲置校舍3年租赁经营权项目，是中心盘活村级闲置公益资产的典型案例。该校舍此前长期闲置，中心指导村“两委”完成资产清查、底价核定后，通过平台发布交易信息，吸引众多意向人关注，最终经过59轮线上匿名竞价，以首年租金4.1万元成交，比起始价2.5万元溢价64%，3年租期内为村集体多增收4.8万元。此次交易不仅盘活了沉睡的公益资产，还带动了当地群众就业，实现了“集体增收、群众受益、资产活用”的多方共赢。(文图 张志超 杨恒战)

编辑：常艺

二审：陈艳

三审：卢家民