老美也有怕的时候，欠46亿拒不认账，见中国补位火速还钱

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都说能力越大、责任越大，可美国不这么想。

美国一向以联合国“大金主”自居，殊不知，美国同时又是联合国史上最大的“欠债户”，不仅欠了足足46亿美元，还一度拒绝承认、拒不还款。

更有意思的是，眼看我们中国这两年在联合国的影响力越来越大，颇有“补位”的势头，美国就立马掉头，欠款也说还就要还了。

难道美国真的只是很享受当老赖的感觉吗?也不尽然。

此事，得要从特朗普去年重新上台说起，他上任后很快就开始“收紧开支”，各种成本算得飞快，尤其是对国际组织投入上的账，说白了，就是“觉得花多了，又没我话语权，干嘛还要给那么多钱”。

于是联合国的会费，美国一分没付，这可不是某一项省了点，这是彻底地“拉闸停供”。

这一年联合国的日子是真难，秘书长古特雷斯早早地打了预防针，警告说要是各国再不交钱，组织就真撑不到年中，说的不是夸张，是真可能“关门停业”。

平常像维和部队、国际法庭、发展计划这些大量烧钱的部门，预算一下全断了，尤其是维和行动，很多派驻偏远地区的部队基本上是靠联合国的那点补助撑着，一停付立即出问题，供给都跟不上。

美国这次拖了的账不小，常规预算那一块，美国拖了21.9亿，联合国日常运作开支，什么秘书处工资，办公成本全在里面，而最沉重的还是维和经费，这项外加欠了24亿。

再加上国际法机构和其他费用，总拖欠超过46亿，这可不是小数，美国是欠得最多的国家，占整个欠款重头。

联合国虽然有规定，说会员国拖欠两年以上会费就会被暂停大会投票权，但说实话，从来没人敢真卡美国这个大头，因为过去大家都默认，美国不但出钱多，还主导不少事务。

但问题来了，这次美国拖欠的时间和金额双双超标，而且没有表态还钱，还借口联合国效率低，要改革不改革就不掏钱。

2025年的联合国大会期间，美国代表甚至公开批评秘书处办事拖延，形成本质上“不给钱还想管事”的局面，更夸张的是，同期特朗普政府推动了一项法案，通过国会后砍掉了对联合国的预算拨款。

也就是说，不只是临时停付，而是根本不准备交，他的一系列操作非常之强硬，明显就是打算拿钱要挟。

当时舆论也炸了，不少国际媒体纷纷报道，称美国居然成了“老赖中的老赖”，欠钱不还还站着说话，联合国内部也着急，秘书长三次发信，开大会讲话都避不开“财政危机”这个关键词。

预算部门也透露，当年年底前不仅维和预算发不出，常规开支都要靠职工临时垫支，这种紧绷让整个体系几乎崩溃。

也就是在此背景下，我们中国的角色，自然而然就突显出来了，我们中国不仅按时足额缴纳会费，还在关键时刻给出了额外支持。

去年10月，中国缴清了接近7亿的联合国年度预算分摊，同时，一些美国退出后的空位也开始由中方人员补充，比如联合国教科文组织，美国早几年退群不玩了，中国很快把资源补上，还建立了全球首个STEM教育中心。

此外还有其他一些项目，我们中国接连出手，工作不带一点含糊。

这些动作很快引起外界注意，联合国副发言人瓦里德·哈克甚至在例行发布会上罕见地用中文对我们表示感谢。

这事当时还被挂到联合国官方网站，算是在国际场合公开认可了中国的行动，对比之下，美国就显得格外尴尬，不但拖欠会费，连联合国事务的主导权都快保不住了。

不少欧洲盟友私下对美国这姿态也不满意，毕竟联合国一瘫痪，就将直接影响全球和平、人道、发展等项目，而受影响最大的往往是发展中国家和一线任务人员。

法国、加拿大甚至通过第三渠道传出反对美国策略的声音，表示不能看着一个国家拿欠款当筹码影响全球组织运作，而也正是在这个时候，外界的舆论逐渐改变方向，把中国视为应对全球治理空白的关键角色。

特朗普显然没想到形势会发展到这个地步，眼看我们中国接手越来越多资源，国际认可度提升，美国也开始慌了，就在联合国警告若再不付款，美国将在7月失去表决权前，事情出现了转折。

今年2月初，美国突然宣布拨款31亿美元，用于偿还联合国与其他国际组织的部分费用，这笔钱是特朗普新签的支出法案里划出来的，基本锁定的是“常规预算紧急付款”，外界普遍认为，他是怕真的丢了票权，才不得不低头。

但美国这一还钱并不是全面弥补欠款，而是边付边观察，美国常驻联合国代表沃尔兹随后对媒体表示，这次付款不是什么“被迫还债”，而是为了让联合国进行“必要的改革”。

他还表示，联合国改革进度太慢，美国有权通过资金安排进行“鞭策”，虽然说得婉转，但意思很明显，这钱给得不情不愿，还要搭条件，未来要继续看联合国听不听话。

也就是说，尽管火速补上部分预算，美国还是没放弃想抓主导权的打算，这种方式在过去年里屡试不爽，但这次的效果似乎不大。

因为中国已经连续几年稳定支持联合国预算方案，缴款比例还提升到了20%，而且没有附带条件，中立、可靠地参与全球治理，这种“低调但稳”反倒更容易被接受。

再看美国，欠了还要挑条件，说白了就是不甘心，尤其是看到加沙局势后，美国一再尝试另起炉灶，试图拉出新的机制取代联合国框架。

像2026年1月推出的加沙和平委员会，虽然邀请了60多个国家，但主要大国基本都没响应，法国和加拿大还直接反对，目前看来，这个新机制也更可能只会流于形式，算是一次失败的尝试了。

美国这一系列动作，其实也说明一个问题，那就是全球治理已经不像以往那样由美国说了算了。

像这次，中国在缴清会费之后，不仅收获国际感谢，还获得联合国多个项目话语权，其中就包括与开发署合作建立全球可持续发展中心、推动落实2030议程的平台，都是美国空出来中国主动填上的。

明面上看，美国这次主动交首付款是为了止血，但其根本原因还是害怕中国继续补位，一旦我们中国在联合国系统内的影响力进一步巩固，美国多年的投资和布局就会动摇，特朗普政府内部显然也意识到这个问题，所以虽口头强硬，但行动上不得不服软。

可由于实在欠的太多，美国欠钱的问题依然没有完全解决。

31亿只能算“首付”，剩下的维和经费和其他支出还没着落，而且美国已经放话，后续要看“改革速度”，等于继续用钱卡脖子，这就让联合国再次陷入两难，要钱还是自主？不少成员国对此也有担心，怕美国今后再翻脸，把组织当工具用。

可以说，美国就算还了些钱，也改变不了当前局势越来越多国家开始把我们中国，当作稳定力量的事实。

既然选择要走，就别这么依依不舍，不然，真的很掉价。