瞭望 | 唤醒沉睡的生态资源

　　积极推动生态资源“活化”为具有金融属性的资产，撬动资金激活生态产业发展

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 程迪

　　赣江中游，罗霄山脉腹地，江西吉安，这里森林覆盖率达67.6%，是长江经济带重要生态屏障。如今，“鱼票”“林票”“生态古村贷”等一系列创新做法，让曾经沉睡的生态资源变成可融资、可交易的绿色资产，激活当地生态产业发展。

　　2025年，吉安市36个“一县一业”特色生态产业年产值348.2亿元，林下经济综合产值达290亿元。村民通过务工酬劳、入股分红、收取租金等多元渠道，共享生态红利，当地生态保护与绿色发展动力更加强劲。

　　多元收益让百姓揣牢“生态红包”

　　冬日赣江之畔，吉安市钓源古村的老樟树下，村民彭月红正给游客讲述欧阳修后裔的故事。她身后的老宅，青砖黛瓦，修旧如旧，如今是古村文旅体验项目的一部分。

　　三年前，彭月红还守着空置老屋，靠几亩薄田维生。现在，她有了三重身份：老屋房东，年入租金7000元；文化宣传员，年收入2.6万元；村集体股东，年终有分红。一年下来，家门口的“生态饭”让她增收近4万元。

　　钓源古村拥有2.6万棵香樟树和成片明清古建，过去因保护资金匮乏发展乏力。转机源于一份评估报告。当地引入第三方机构，为古树、古建、碳汇能力等精准定价。报告显示，古建文化遗产估值超2亿元，年固碳释氧价值达800万元。

　　这份“生态身价证明”，成为撬动金融资本的支点。资金涌入，古村蝶变新生，年接待游客59万人次，旅游营收突破1800万元。

　　钓源古村和彭月红的转变，是吉安促进生态产品价值转化和百姓增收的缩影。当地积极推动生态资源“活化”为具有金融属性的资产，撬动资金激活生态产业发展。

　　生态资源变为票证资产。在万安县，养殖户们手握一种特别凭证——“鱼票”。它代表着对特定水域的经营权。万安有27.8万亩水面，养殖户长期面临“有资源无资产，有资产难融资”的困境。2025年，当地推出全省首张“鱼票”，让水域经营权变成可确权、可流转、可质押的票证资产。潞田镇养殖户郭健依托160亩养殖水域，申领到面值30万元的“鱼票”，凭此向银行申请贷款，3天内资金到账。郭健说，贷款让他的养殖规模扩大3倍，年新增收入48万元。截至目前，万安已发放“鱼票”36张，授信220万元。

　　租金收益，让闲置资源生金。在万安县潞田镇东村村，村民将林地流转给中药材企业，每亩每年有80元租金，村集体还能获得协调服务费；在井冈山全竹循环经济产业园区周边，村民流转竹林，每亩年租金超500元，还能参与加工环节获得分红。

　　联营增收，农户分红。万安县创新“国有林场+村集体+农户”联营模式，整合国有林场和村集体林地809亩发展油茶套种中药材，带动村集体年增收15万元，农户户均分红4000元。

游客在江西省吉安市吉州区的钓源古村游览（2025 年 7 月 9 日摄） 万象摄 / 本刊

　　筑牢收益反哺制度根基

　　民众能稳定分享生态红利，背后是一套精准有效的机制设计。厘清权属夯实基础，金融创新强化动能，平台公司整合资源，共同构建起“资源变资产，资产变资本，资本变收益”的完整链条。

　　——明晰权益。吉安深化林权、水权、湿地等生态资源确权登记，完成504.2万宗生态资源所有权、承包权、经营权确权，实现“资源有身份，收益有归属”。比如明确集体湿地收益归村集体所有，村民按比例分红。依托林地确权，吉安发放林业经营收益权证200余本，企业和农户凭证可向银行贷款，2025年已带动贷款6000多万元。

　　——金融赋能。吉安出台绿色金融创新发展、农村生产要素融资等政策，首创推出“农业低碳贷”“生态古村贷”“林业产业绿色供应链贷”等80余款绿色金融产品，拓宽融资渠道。遂川、万安、吉水、安福等地，创新发行“茶票”“鱼票”“柚票”“竹票”，这些票证均将生态资源的未来收益量化，转化为银行认可的信用资产，目前已获得银行授信3570万元。

　　——平台谋划。吉安全域共组建14家“两山公司”，扮演着生态资源整合优化、统筹运营的关键角色。以钓源古村为例，吉州区重大项目服务中心副主任曾小龙说，吉州区“两山公司”牵头，联合专业机构完成古村生态资产价值评估，最终撬动8000万元融资。

　　“两山公司”推动“一家一户办不了”的古村文旅规模化发展，村集体则以整合后的资源入股项目，利润再向村民分红。“不用自己操心修缮、招商和运营，把老宅交给公司运营，就能稳定收租和分红。”彭月红告诉记者。

　　2025年，吉安全市“两山公司”收储优质生态资源价值超千亿元，实现营收57亿元，较上年增长69.1%。同时，延伸组建的607家村级“两山公司”，带动30余万农户户均增收0.47万元。

　　拓宽生态富民长远路径

　　记者采访了解到，吉安的探索取得阶段性成效，但如何将“点上开花”的成功案例推广为“面上成景”，仍需应对生态价值监测体系待完善、市场动力未充分激发、技能人才短缺等现实挑战。对此，当地正谋划长远路径。

　　体系化筑基，完善制度闭环。吉安“两山”转化产业研究院副院长叶丹介绍，吉安将衔接国家核算标准，构建高精度生态价值监测网络，完善调查监测、价值评估、经营开发等制度体系，形成政府、企业、社会高效协同路径。

　　激活市场动力，畅通转化渠道。叶丹说，下一步，吉安将扩大“生态票”覆盖领域，万安计划将“鱼票”覆盖范围扩大至中小型山塘，遂川将探索“菌票”等新型票证。加快建设市级生态资源交易平台，拓展碳汇、水权等交易品种。强化“吉安林”“万安鱼”等区域公用品牌建设，通过电商拓宽销路。

　　强化技能培训，培育本土人才。吉安将与高校合作培养本地急需的经营、营销人才，并实施“生态技能提升计划”，针对林下种植、生态养殖、文旅服务等开展培训，助力村民从“体力工”向“技能工”转变，为生态产业的可持续发展积蓄内生动力。■