巴拿马单方面撕毁长和集团港口合同这事儿,大家都知道了,网上骂声一片。
很多人以为巴拿马抱上了美国的大腿,这事儿就算翻篇了。
但实际上,中方的反击来得比想象中更快、更狠、更讲究章法。
就在最近,随着国际仲裁程序的正式启动,以及一系列经济反制信号的释放,巴拿马政府恐怕已经开始后悔当初的冲动了……
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合同说废就废
2026年刚过完年,巴拿马运河两头的码头,忽然成了全球舆论的中心。
长和集团在这里干了三十年,从上世纪九十年代开始接手港口运营,一点一点往里砸,总投入超过18亿美元,修泊位、搞仓储、铺信息系统,签的是货真价实、时间写到2040年代的特许经营合同。
按正常逻辑,这种港口运营权,只有到期谈续约、或者严重违约才会被收回。
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结果今年年初,巴拿马最高法院一槌子下去,说这份合同“违宪”,瞬间作废。
理由听上去很体面,什么“程序不合法”“损害国家利益”,但就算不懂法的人,也能看出这事背后不对劲。
最扎眼的,是时间点的“无缝衔接”。
判决刚宣读没多久,美国政府钦点的马士基团队就出现在码头口,准备接管运营。
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你说这是“纯巧合”,估计连巴拿马本地出租车司机都不会信。
合同被判无效的那一刻,新运营方已经在门口等着了,这种“接力”如果没有事先通气,再怎么演都演不像。
再往前看,美国这两年一直在给拉美的中资港口标红旗,搞了个针对37个中国参与港口的“安全风险指数”,到处敲边鼓,说这些港口会威胁“美国国家安全”,背后意思其实很直白:等你们把基础设施都修好了,等运量上来了,我再想办法把这东西从你手里要回来。
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巴拿马这次,就成了第一个真正被“动刀”的样本。
更直白一点说,这不是正常的“司法审查”,而是一场有预谋的资产转手。
房子是你花钱装修的,合同也是你按规矩签的,结果房东找到法官说“当初签约不合规”,合同作废,然后把钥匙直接交给自己亲戚。
这套操作,对内可以包装成“维护主权”,对外可以打着“国家安全”旗号,但在全球投资者眼里,看见的只有四个字:出尔反尔。
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美国政客像鲁比奥那样,为此兴奋地发表声明,说这是“让中国滚出西半球的胜利”,说明这局棋从一开始,就是华盛顿在后面拧螺丝,巴拿马政府只不过是举手按了一下“确认键”。
问题是,这一下按下去,不光是长和的合同作废,更是巴拿马自己在国际市场上的信用记录,被永久打上了污点。
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一纸仲裁书,170国都是“追债场”
巴拿马可能以为,搞这一出最多挨几句外交抗议,顶多就是以后少点中国投资。
但长和集团接下来的反应,说明事情没这么简单。
2月3日,长和直接把仲裁申请递到国际商会(ICC),依据的是中巴投资协定和《纽约公约》这套成熟的国际机制。
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五天后,香港特区政府的官员又把巴拿马驻港总领事叫去“喝咖啡”,传递的意思很明确:这已经不是哪家企业和你吵生意了,而是会演变成系统性的国家间法律与经贸问题。
《纽约公约》的威力,在于它不是某一个国家说了算,而是全球170多个签约国共同承认的规则:
只要国际仲裁庭做出裁决,胜诉方就可以拿着这份裁决书,去任何一个成员国的法院申请承认和执行。
换到这次事件里,如果长和在仲裁中胜出,按合同条款的清晰程度,这个概率确实不低。
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它未必需要回到巴拿马去“讨账”,而是可以走遍全世界,只要巴拿马政府或国有实体在当地有资产,比如主权基金持有的股票、不动产、船只、甚至部分外汇账户,理论上都可能成为扣押对象。
算账的时候,也不是简单退个“18亿美元本金”了事,而是要加上剩余特许经营年限对应的利润预期、违约赔偿、仲裁费用,累加起来,可能是数十亿美元级别的负担。
对于巴拿马这种经济体量不算大的国家,这就不再是“出点名声”的问题,而是直接威胁财政安全。
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一边是运河和港口本身继续运营带来的现金流,因为政客“拍脑袋”接管短期看似没有停摆。
另一边,是国际上可能铺开的追债浪潮:在纽约遇到冻结,在伦敦被查封,在东京被扣押……
每一个被执行的个案,都是另外一块“伤疤”,也会吓跑更多本来考虑来投资的企业。
别忘了,运河本身的维护、扩建,也需要源源不断的外部资金,国债也要有人买。
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一个习惯用“法院判违宪”来撕合同的国家,下次再发行债券、招商引资,投资人至少要把溢价往上加几个点,风险更高,利息当然要更高。
长和这一步棋,本质上不是单纯替自己出气,而是在告诉全世界,谁要学巴拿马的样,后果参照这一份“活教材”。
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棋子换来的不是繁荣而是烂香蕉
经济上的后果,其实已经开始显形。
巴拿马运河之所以自信,是因为它长期占据连接太平洋和大西洋的关键咽喉位置,认为货轮总要从这里挤过去,过路费收得理直气壮。
可世界航运格局这几年正在发生变化,中国和南美之间的新通道,正在一点点铺开。
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秘鲁的钱凯港就是最显眼的一个例子,由中方主导建设,定位是深水集装箱港,直接对接中国—南美直航线。
按目前公开数据,经由钱凯港走一趟,航行时间能从35天压到23天左右,综合成本降20%左右。对航运公司和货主来说,这就不再是“绕远”问题,而是真金白银的效率提升。
当政治风险在巴拿马运河上空变得越来越大,中方的货轮、航运企业自然会更加偏向那些受政治干扰少、合作稳定的新通道。
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对巴拿马的农产品出口商而言,这种“改线”可能一开始没那么明显,但慢慢就会感觉到,以前集装箱调度得挺快,现在要么没船,要么价格涨,运货的节奏被打乱。
一旦中国市场减少通过运河的货量,巴拿马靠收过路费养家的那点老本也会被蚕食。
同时,巴拿马自家出口到亚洲的香蕉、咖啡、糖类,过去可以搭着高频率航线走,现在航班一缩、成本一涨,最直接的画面就是码头上堆着货,船却来得慢,热带高温下水果烂得更快。
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这时候再回头看鲁比奥们吹的“新繁荣”,就显得格外刺耳。
美国接手的是港口的“控制权”,但它既不会替巴拿马出违约赔偿的钱,也不会因为你“站队坚定”就多消费你的农产品。
对其他那些在中美之间摇摆、想“脚踩两条船”的小国来说,巴拿马是一个非常直白的警示样本。
当你为了讨好某个大国,主动撕毁与另一个大国的契约时,伤到的首先是自己。
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美国式的强权逻辑认为,谁控制了节点,谁就控制了财富流向。
但在供应链高度全球化的今天,资本和货轮其实很“现实”,哪里成本低、风险小、规则稳定,就往哪里跑。
信誉一旦坏了,再想挽回,比当初毁约时痛快翻脸,难不知道多少倍。
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巴拿马现在切断的,表面上是中国企业的港口权益,实质上是自己作为可靠贸易伙伴的“动脉”。
等码头上的香蕉一批批烂掉、运河收入逐渐萎缩,那股腐烂的味道,华盛顿的办公室闻不见,最终只能由巴拿马社会自己买单。
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