1+1+1如何大于3 四川资阳政协委员这样建议简雁乐农文旅融合发展｜聚焦资阳两会

封面新闻记者 陈远扬 摄影报道

日前，四川资阳市进入两会时间。2月9日，封面新闻记者了解到，今年两会，民盟资阳市委会重点关注到简雁乐农旅融合发展示范区建设，并带来相关建议。

据悉，作为成都都市圈12个交界地带融合发展项目之一，简雁乐农旅融合发展示范区涉及成都简阳市施家镇，以及资阳雁江区老君镇、乐至县高寺镇，如何让三地进一步实现1+1+1>3的融合发展效应，2月10日，封面新闻记者采访了资阳市政协委员、民盟资阳市委会专职副主委兼秘书长黄艳。

资阳市政协委员、民盟资阳市委会专职副主委兼秘书长黄艳

现状：

连续四年获评优秀，有成绩也有不足

资阳与成都山水相连，20余个乡镇相互接壤，多条轨道、高速快速路彼此串联。

《成都都市圈发展规划》显示，支持简阳—雁江—乐至等区域开展交界地带融合发展试点，示范区面积近300平方公里，区域内人口16万人，三地协同联动、务实推进，探索共商共建机制、强化基础设施“硬联通”、聚力区域优势产业协同发展、增强公共服务普惠可及性。

记者注意到，2025年11月，成德眉资交界地带融合发展2025年度工作经验交流暨第十七期“原汁原创讲台”在资阳市乐至县举行。会上，简雁乐农旅融合发展示范区代表单位分享了创新实践经验：8条简雁乐跨区域“断头路”被打通，三地通勤时间显著缩短；1.2万亩水蜜桃基地与省内最大菜心基地建成投用，带动辖区内农户不断增收；自主培育的大耳羊，实现我国山羊品种首次出口；“一地主办、三地联动”的特色活动更累计接待游客超百万人次。

“目前，简雁乐农旅融合发展示范区已连续四年获评成德眉资交界地带融合发展优秀项目。”黄艳提到，通过调研，她发现成绩的背后，三地在发展基础、产业联动、机制创新等方面仍面临问题短板制约发展。

黄艳举例称，如在农旅融合方面，虽积极协助老君镇水龙灵温泉度假村提质升级和宣传工作，但由于场景特色不足、经营主体积极性不够，游客停留时间短，难以形成持续消费。另外，交界地带农旅合作仍停留在桃花季等单次活动联办层面，“简雁乐农旅”IP还不够凸显。

建议：

对症下药精准施策，让1+1+1>3

针对简雁乐农文旅融合发展示范区的发展问题和不足，民盟资阳市委会提出多个方面建议，推动三地真正实现深度融合、协同发展，让1+1+1>3的融合效应充分释放。

排在最前面的是构建便捷高效通勤网络。黄艳解释称，针对交界道路未互联成网、乡镇道路等级偏低等问题，建议加快推动成资临空大道（简阳段）、成都都市圈环线高速路简阳杨家互通至资阳老君连接线前期工作，积极推动高寺镇（简乐桥G318）至施家镇阳春花谷、318国道至施家镇龙河村百香果基地、318国道至（老君镇）顾家墩电站等道路互联互通项目，尽早纳入成都市和资阳市道路规划，分期分批启动建设，改善区域交通条件。

同时，梳理“断头路”清单，加快推进四级以下村组道路升级改造，优先保障区域内旅游和货运重点路线贯通。协调三地客运公司，根据旅游人流量峰谷值开通跨区域客运专线。推动加密交界乡镇水果、蔬菜、养殖业等特色农业产业园区内部连接道路，在满足休闲农业及乡村旅游发展需求同时，规划布局园区邮运业务及电商物流通道，带动产业融合发展。

建议还与产业协同相关。针对交界地带产业项目布局分散、尚未连片发展等问题，黄艳提到，要积极探索“区域品牌+产品品牌”的创新发展模式，着力打造“高寺巨峰葡萄”“高寺肥肠鱼”“粮穗香大米”等具有市场影响力的农业品牌。以规划中的“玉带河景区”为纽带，主动加强与施家镇“阳春玉桃”、老君镇生态资源等的联动整合，共同策划推出生态康养、研学旅行、亲子郊游等精品旅游线路。共建产业协同平台，引导各乡镇立足优势错位发展，构建“种植—加工—观光”融合平台，避免资源内耗，提升区域整体竞争力。

此外，建议还提到要持续提升群众同城化获得感。如共享基础教育资源，加强交界乡镇幼儿园标准化建设与幼教专职师资队伍建设，合理布局中小学建设，推动实现义务教育阶段师资水平、学校服务、教学管理等资源共享，提升交界地带随迁子女入学便利度。推进简雁乐三地县级医院共建医联体，提升交界乡镇医院或卫生院服务能力，共享诊疗经验、互认检查结果、推进合作共诊，扩大交界乡镇医保异地就医联网结算覆盖面。