推动高等教育资源供给，双一流建设迎来新机遇

2025年12月22日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上，财政部副部长郭婷婷在《国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告》中提到：“强化标准引领，适度扩大‘双一流’建设范围。支持加大优质高等教育资源供给，有序扩大优质本科教育招生规模。”

国家计划通过“建更多好大学”和“招更多好学生”双管齐下，来增加优质高等教育资源的供给总量，满足社会需求。

从规模扩张到优质本科扩容

尽管近年来我国高校数量不断增加，但优质本科教育资源依然紧缺。

对于“建更多好大学”，2025年11月7日，怀进鹏部长在十四届全国人大常委会第十二次会议联组会议上表示，将“聚焦优势学科适度扩大‘双一流’建设范围”。

‘双一流’扩容绝非简单的‘名单拉长’，更需要科学的遴选标准与动态管理机制发挥作用。”同济大学教育政策研究中心主任张端鸿和复旦大学发展研究院副研究员刘虹在其撰写的《2035目标下，“双一流”扩容不应是“名单拉长”》文章中提出，扩容的背后是新增的一批高校和学科承担更大的责任，而非追求绝对数量的增长。

在厦门大学教育研究院院长别敦荣看来，有两类高校可作为“双一流”扩容基本力量：一类是此前各省份重点建设的地方性院校，此类高校已经有了一定的基础和积累，可以择优入选；另一类是近年来新建的新型高校，这些学校大多采用新的办学机制和办学模式，并具有高起点、高标准建设的特点，具有更加广阔的发展前景。

至于“招更多好学生”，从本科招生规模近些年的变化来看的话，根据教育部数据可知，自2015年到2024年，我国的本科生招生数由389.42万增长到489.97万，十年间增长超100万人。

“当前，我国的高等教育毛入学率已经超过了60%，大多数的学龄人口面临的不是无法接受本科教育的问题，而是接受什么样的本科教育问题。”清华大学教育学院教授李锋亮此前在媒体发文时指出。

近年来，国家层面在多个重要会议和权威文件中反复强调并部署“优质本科扩招”——从2024年中央经济工作会议，到2025年十四届全国人大三次会议上教育部部长怀进鹏的介绍，再到《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以及2025年中央经济工作会议进一步要求“增加优质高校本科招生”，这一系列高层声音和政策，充分体现了国家对扩大优质高等教育资源的坚定决心和系统布局。

2025年初，一批“双一流”高校密集宣布2025年本科扩招——中国农业大学宣布增加500名本科招生名额，湖南大学、云南大学均宣布增加300名，清华大学、北京大学、上海交通大学均宣布增加150人。

名额流向了这些关键领域

随着政策落地，优质本科扩容已转化为具体数字：2024年已扩招1.6万人，2025年计划再增2万人。2026年的具体扩招数量，目前仍有待明确。

从部分“双一流”高校2025年公布的扩招方案中可以看出，扩招主要在人工智能、集成电路、生物医药、新能源、网络安全、智能制造等关键领域，直接对应科技自立自强、产业转型升级与国家安全需求，体现了高等教育对国家战略的积极响应。

随着政策的持续引导，高校的积极响应——名额精准投向人工智能、集成电路等关键领域，基建与学科“五新”布局同步推进，将共同勾勒出一幅“为国家育人、与产业共进”的高等教育新图景。

—— EDN ——

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