回眸2025｜蓬江区人大常委会多项工作获肯定

蓬江区人大常委会

多项工作获肯定

岁月更替，华章日新。

2025年，于蓬江而言，是“十四五”规划征程中全力冲刺、决胜收官的关键之年，更是蓬江区人大工作实现提质增效、实干争先的奋进之年！

这一年，在创新赛道和代表建议办理方面，区人大常委会充分发挥制度优势和职能作用，多项工作获上级人大肯定，交出了一份令人瞩目的答卷：《“狂飙地”的幸福扑面来》实践案例被全国人大社会委编写的《中国基层社会治理的故事》收录，《匠心打造“一案两督三进”履职模式，为加快推进现代服务业高质量发展添砖加瓦》获评第八届全省县乡人大工作十大创新案例，《小餐桌撬动大民生，银龄食品安全守护者》入选2025年全省12个人大代表履职优秀案例。

与此同时，《关于县级人大专题询问运行现状和改善举措的思考和探究——以江门市蓬江区为例》荣获省人大制度理论研究优秀成果，是江门唯一的入选课题。7篇论文入选市人大制度理论研究优秀成果，排名全市人大系统第一，区人大常委会获评市人大制度理论研究优秀组织单位。

创新平台载体

赋能基层治理

时隔两年，《“狂飙地”的幸福扑面来》实践案例的“含金量”还在上升。2025年，《“狂飙地”的幸福扑面来》实践案例被全国人大社会委编写的《中国基层社会治理的故事》收录。

一部《狂飙》让江门三十三墟街声名远扬，吸引众多游客前来游玩打卡。然而，作为老城区，这里人口密度大、老龄化程度高、群众诉求多元，基层治理难题不少。2024年以来，区人大常委会聚焦难点堵点，发挥人大代表作用，创新机制载体，为群众托起“稳稳的幸福”。

道路拥堵是旅游景区常见问题，三十三墟街旧街区路窄多弯、人流量大，拥堵状况突出。2023年7月，“蓬江民声”人大代表直播间首播便聚焦这一问题，2名区人大代表与多部门负责人做客直播间，共商对策。

“蓬江民声”人大代表直播间聚焦交通拥堵议事督事

线下讨论热烈，线上弹幕满屏。观众们积极互动，提出增派志愿者、加强学校周边疏导等建议。400余名群众参与，最终形成规划临时停靠点、推行电瓶车摆渡等方案，有效缓解了拥堵。

直播间成为代表履职“新阵地”。自设立以来，围绕三十三墟街多个主题，邀请20余名人大代表和6个政府职能部门负责人走进直播间，累计3000余人次在线观看，收集意见建议200余条，推动解决20个问题。

三十三墟街火爆后，违规占道经营等基层治理问题接踵而至。区人大代表李广林和钟卓明走访群众后，提交《关于进一步规范三十三墟街商铺经营秩序》的建议。区人大常委会协调召开“代表社区议事会”，大家围绕合理划定经营区域共谋良策，还为商贩制作统一风格摊位木架子。仅1个月，“无序摆摊”变“有序经营”，赢得各方赞誉。

与此同时，区人大常委还推动“人大代表走基层进网格”。在走访中，区人大代表伦荣彪发现一业主违法搭建铁皮屋，及时反映并与执法人员上门劝说，业主停止施工并拆除违建，消除了安全隐患，保持了老街区风貌。

实地调研商铺经营秩序情况

范罗岗人大代表联络站依托网格化联系群众，15名市、区人大代表编入网格，实现“全参与、全覆盖、零距离”。60个基层治理“痼疾”在人大代表推动下迎刃而解。

2024年2月，墟街外来务工人员周老伯因亲属工作期间身亡与建筑公司发生赔偿纠纷，申请劳动仲裁未果。律师行业的区人大代表李英姿主动参与调解，发挥专业优势，引导双方换位思考，最终双方握手言和，周老伯领到赔偿款。

居住在墟街某住宅楼的黄女士与其他业主因加装电梯问题冲突激烈。区人大代表余伟雄、蒋仲明、黄振雄“组团下沉”，6次上门宣讲法律，使黄女士认清加装电梯的合法性。最终，黄女士不再反对，电梯项目竣工验收并投入使用，方便了居民出行。

人大代表积极参与墟街基层治理

值得一提的是，区人大常委会创新建立“人大 + 公检法司”工作联动机制，每逢代表接待日，4支纠纷调解队伍围绕邻里纠纷等行走在三十三墟街，普及法律知识、化解疑难纠纷，努力将矛盾化解在基层。

如今，三十三墟街秩序井然、交通顺畅、火爆依旧。区人大常委会以代表“善为”促“善治”，通过一站式服务、一网式履职、一线式纾困，让周边居民乐享文旅产业融合发展红利，留住了“烟火气”，增添了“幸福色”。

创新履职模式

助力主产业发展

创新是新时代的最强音，也是新时代人大工作的主旋律。

2025 年，区人大常委会创新推行“一案两督三进”履职模式，直联企业、直面问题、直通政府，助力现代服务业迈向更高能级。其中，《匠心打造“一案两督三进”履职模式 为加快推进现代服务业高质量发展添砖加瓦》入选第八届广东省县乡人大工作十大创新案例。

过去一年，区人大常委会聚焦商务服务、文体旅游、健康养老等七大重点领域，制定了《助力加快现代服务产业体系工作方案》，成立了专题调研小组，建立了报告工作、协商会商、联系企业及经验交流四项制度。每季度与区政府召开联席会议，组织代表每月走访企业，开展行业分享，系统绘制了履职“路线图”。通过建立这些制度和机制，加强了与政府和企业的沟通联系，能够及时了解产业发展中的问题和需求，为制定针对性的政策措施提供依据。”

蓬江区人大常委会组织开展“商圈经济”高质量发展专题调研

在监督方面，区人大常委会善用专题询问和专项工作评议“两件利器”。围绕“楼宇经济”，调研组深入多个商业综合体，召开座谈会，联系代表与企业群众，梳理具体问题。在专题询问会上，推动相关部门现场回应、承诺整改，目前问题已整改见效。

同时，区人大常委会深入开展人大代表“进站点、进企业、进商圈”活动，创新“三联一共”形式，融入“人大代表在行动”主题。在站点组织“代表接待”“人大沙龙”“与企有约”，利用“蓬江民声”直播间与群众在线互动，收集并转办历史文化街区活化等建议。进企业开展“四个一”活动，代表走访园区企业，宣贯政策、听取诉求，围绕营商环境、人才引育等问题提出建议、协调解决困难，推动科技奖补落实，多名代表受聘为“营商环境体验官”。进商圈推行“人大代表 + 商圈”模式，代表担任宣传员、联络员、推荐官，发放政策图解，反馈商户意见，促成离境退税商场落户和多家品牌首店入驻，助力商圈焕新。

人大代表上门走访了解服务业企业发展现状和需求

在一系列创新举措推动下，人大工作与产业发展同频共振、互促共赢。去年，蓬江区成功盘活新英世贸广场、幸福里等项目，养老服务体系建设和康养项目加速推进，人大代表牵线落地多个现代服务业项目，帮助商户申请补贴、化解纠纷，促进商户数量与就业岗位双增长，并协调设立农产品直播间助力农户增收。

代表履职为民

以小餐桌撬动大民生

代表履职不是“摆设”，而是责任与担当。过去一年，区人大常委会积极作为，推动代表深入网格、扎根基层，围绕民生实事踊跃建言献策、提出宝贵建议。其中，区人大代表林嘉超的履职案例《小餐桌撬动大民生，银龄食品安全守护者》成功入选 2025 年全省 12 个人大代表履职优秀案例。

一碗热饭是老年人最朴素的期盼，也是基层治理需要破解的民生难题。林嘉超将老年助餐服务作为履职重点，化身老年助餐服务的调研员、监督员，持续深入调研、精准建言、跟踪监督、长远谋划，推动形成了政府、市场、社会多元参与的运行机制，让辖区更多老年人享受到安全、便捷、贴心的舌尖上的幸福。

林嘉超检查饭堂进货台账、校对食品溯源

2021年至2022年间，林嘉超累计参加老年助餐专题调研8次，足迹遍布蓬江区各长者饭堂、配餐中心及农村养老机构。在2022年底在人大环市街道工作调研座谈会上，他援引深圳、佛山等地先进经验，展示如何通过数字化平台和商业化模式，吸引优质餐饮企业参与。

林嘉超说：“在调研过程中，我发现老年助餐服务不仅是一个吃饭的问题，还涉及到食品安全、服务质量、运营成本等多个方面。我们需要借鉴先进地区的经验，结合本地实际情况，探索出一条适合蓬江区的老年助餐服务模式。”

市场参与带来活力，也带来食品安全监管的新挑战。2023 年，在赴惠州考察学习嵌入式养老服务后，林嘉超敏锐地洞察到老年人助餐服务还存在一定的风险，于是连夜梳理思路向区人大常委会提交了《关于进一步完善蓬江区嵌入式养老服务的建议》，力主将市场化养老助餐纳入整体规划。他同步提交了《关于进一步规范餐饮行业管理，力促人居环境改善城市品质提升的建议》，推动对涉老助餐商家实施更严格的动态监管，为市场化改革装上安全阀。

对《关于提升蓬江区消费者食品安全意识的建议》办理工作情况进行“回头看”

“建议提交只是履职的第一步，建议的落地执行才是关键。”林嘉超多次参与区民政局、区市场监督管理局、区城市管理和综合执法局等部门协调会，紧盯部门责任的落实和建议的进度，积极参与部门对长者饭堂供餐企业和农贸市场的联合执法检查。

随着老年人助餐点逐步铺开，林嘉超又将目光投向如何让这项服务行稳致远。2025 年，针对老年人助餐运营成本较高、网点覆盖不均等新老问题，他联合多位代表提交了《关于蓬江区老年助餐服务可持续发展的建议》，建议运用大数据技术精准规划助餐网点布局，推动餐饮企业实施适老化改造及低盐健康膳食研发；强化准入退出机制，建立“政府补贴 + 社会捐赠”等多元资金保障渠道，构建老年助餐服务可持续发展的长效机制。

如今，蓬江区老年助餐服务已取得实质性进展，累计发动 16 家爱心餐饮企业加入“社区饭堂暨爱心餐桌”项目，参与商家总数达 51 家，涵盖粤菜、西餐、粉面、包点和奶业等多类别，累计供餐超 5 万次。

林嘉超表示：“看到老年助餐服务取得这样的成果，我感到非常欣慰。但我们的工作还远没有结束，未来我将继续关注老年人的需求，不断完善建议，推动老年助餐服务更加优质、可持续地发展。”

展望未来，区人大常委会将继续秉持创新精神和为民理念，不断探索前行，为推动蓬江高质量发展贡献人大智慧和力量。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 江门日报（记者/陈婵）