高市早苗这一步,要动的可不是一条普通法律,而是日本战后整个安全框架的地基。
她口中的修宪准备,落到实处,最核心就是几把手术刀,直朝几个关键条款砍下去。
首先几乎可以确定的,就是对日本宪法第九条下手。
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现行第九条第二款写得很清楚,日本不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家交战权。
这本来就是为了从制度上给日本军国主义上锁。
而高市早苗想干的,是两步连招。
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一手是把自卫队堂而皇之写进宪法,让这个本来打擦边球、靠解释生存的部队,摇身一变,从灰色地带变成宪法意义上的正规军。
一手是把集体自卫权直接入宪,不再只是内阁文件里的暧昧文字,而是写进最高法源里,用宪法给海外用兵盖章。
这意味着什么?
意味着只要盟友一声招呼,日本就有了堂而皇之跑到海外参战的法理依据。
从名义上的专守防卫,滑向现实中的攻防一体,只差这一纸修宪。
围绕第九条的改动,还不只是这两项。
自民党和日本维新会内部早就讨论过,是否干脆删掉战力不保持这句,改成建立国防军之类的表述。
现在自民党在众议院独自拿下超过三分之二席位,连发起修宪动议都不需要拉帮结派,再加上维新会这种铁杆扩军派的配合,一旦气氛炒热,很可能会往更激进的方向冲。
第二块危险拼图,是无核三原则。
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战后日本一直嘴上强调不拥有、不制造、不引进核武器。
高市早苗团队放出的风声,却是要推动废除这一政治基石,为持有甚至部署核武器打开空间。
和这套组合在一起的,是她公开提出的目标:持有及建造可搭载核武器的核动力潜艇。
别看说得含蓄,一旦核动力潜艇和核武器两个要素凑齐,日本就从传统的区域性军事力量,向具备全球打击能力的潜在核大国迈出关键一步。
哪怕一开始只是搞所谓核共享、寄希望于某个盟友“代管”,那种战略信号也足以让整个地区神经紧绷。
第三条暗线,是把安保政策体系整体上提到与宪法同一个高度。
她已经释放出信号,打算修订国家安全保障战略等三份安保文件,同时推动设立国家情报局。
这意味着日本会从法律、政策、情报三个层面,构建一套和宪法新定位相匹配的“战时体制预备役”。
修宪不是孤立动作,而是整个国家机器的重新校准。
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如果这些修宪目标真的落地,后果不会停留在纸面。
对日本国内来说,最直接的变化,就是和平国家的自我认知被彻底改写。
自卫队会从“防灾救援形象的队伍”,转化为法律意义上的武装力量。
征兵制虽然短期内不一定重启,但军费扩张、军工复活,几乎可以预见。
社会舆论中的和平声音会被压缩,爱国与军备被重新绑在一起,政治右倾加速固化。
对日本的法理地位来说,风险更加微妙。
日本宪法本就是在《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》等文件框架下诞生,带着很强的战后安排烙印。
现在高市政权想做的,是在没有充分协商、没有战胜国正式共识的情况下,单方面掏空和平条款,把否定军国主义的约束,改造成支持正常军力甚至海外用兵的宪法依据。
这无异于在挑战当年的战后和约结构。
在国际法理层面,会不可避免触碰到联合国宪章中的敌国条款敏感地带。
就算这个条款长期被视为“睡着的条文”,一旦日本主动去撞这堵墙,对外释放的象征意义,就是在表明自己不再愿意乖乖待在战败国角色里。
对地区安全的冲击,更是肉眼可见。
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修宪如果成功,日本的安全政策大概率会出现几条走向。
一是军费继续攀升,五年内占上国内生产总值的更高比例,远远超出传统“防卫费”的框架。
导弹部队、远程打击能力、航母化平台、核动力潜艇构成的纵深打击体系,会迅速成形。
二是和某个盟友在军事上高度捆绑。
集体自卫权入宪后,一旦该盟友在亚太任何一点出现军事摩擦,日本都有了介入的法律台阶。
台海问题、朝鲜半岛局势、周边海域争端,都可能被日本以“存立危机”为名纳入干预清单。
三是对周边国家安全战略的连锁反应。
别人看到日本在大张旗鼓扩军、松绑宪法,当然不会坐着看热闹。
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军备竞赛的压力随之加大,预警体系更敏感,误判风险更高,任何偶发事件都有可能被放大成地区危机。
从政治文化层面看,这条路最可怕的一点,是把“战争可以再度成为选项”的观念慢慢灌进社会。
一旦下一代在教科书和媒体里,习惯于把扩军、修宪、海外派兵当成理所当然,战后几十年好不容易建立起来的反战共识,就会被一点点蚕食。
历史经验已经无数次证明,军国主义从来不是突然爆发,而是从一次次看似“合情合理”的小修改、小试探累积起来的。
高市早苗现在做的,就是试图用一次空前强势的选举胜利,把这种累积加速。
眼下,自民党已经握有众议院三分之二的超级多数,再加上日本维新会等扩军派的推波助澜,修宪动议在国会层面几乎没有技术障碍。
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真正的关卡会出现在全民公投。
但只要经济牌、民生牌、安全焦虑一起上,配合媒体宣传和外部安全局势渲染,并不能排除她在短时间内炒热气氛,把一场本应冷静讨论的宪法大修,做成一场情绪化的全民动员。
总的来说,高市早苗要动的,核心就是宪法第九条、无核三原则及与之配套的安保体系,把日本从被动防御国家,改造成可以主动出击的军事大国。
一旦修宪成功,国内的和平框架会被掏空,国际上的战后秩序会被冲击,地区安全格局会被推向更加紧张、更加不稳定的方向。
这不是一场普通的制度微调,而是一次赌国运式的大转向,也是给敌国条款执行国一次算总账的天赐良机。
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