上海两会最后一天，这场主题记者会向中外媒体重磅发布

日前，上海市人民政府新闻办公室举行市政府主题记者会。市商务委主任申卫华出席并回答中外记者提问。

联合早报：稳外资已经连续两年被列为上海市政府的首要工作目标，但从数据上看，上海过去两年实际使用外资规模仍未止跌，如何解读这一变化？在当前外部环境持续变化背景下，上海将采取哪些更针对性的稳外资举措？

申卫华：谢谢你的提问。感谢你关心上海的外资工作，新加坡也是上海重要的利用外资的来源国之一。上海历来是外商投资中国的重要目的地也是首选地，外资在全市经济社会发展中具有重要地位和作用。近年来，上海利用外资有以下几个特点：

一是规模稳。2025年，全市实际使用外资达到160.6亿美元，确实像你所说，2025年我们是有所下降，但是下降收缩到个位数，总量占全国比重是上升的，达到了15.3%，规模在全国各省市中排到第二位。

二是质量优。“十四五”期间上海高技术产业实际使用外资占比达到33%，较“十三五”提高了10个百分点。同样体现外资质量的地区总部持续上升，截止去年底，累计认定跨国公司地区总部、外资研发中心1076家、636家。

三是动能足。2025年，全市新设外资企业达到6300家，新设外资企业家数是增长的，增长了6.8%；合同外资根据统计是180亿美元，增长了近20%。充分说明在当前环境形势下，上海仍是外商投资的首选地，是跨国公司全球产业链和供应链布局的首选地之一。

下一步，我们将全力做好稳外资的各项工作，着力塑造吸引外资新优势，推动外资稳量提质。

一是扩大高水平对外开放。对接国际高水平经贸规则，稳步扩大制度型开放，深化国家服务业扩大开放综合试点，继续推进在电信、医疗、教育、金融等重点开放试点领域的项目落地。

二是支持外资转型升级。落实好新版鼓励外商投资产业目录，引导外资企业更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业，进一步提升跨国公司地区总部和外资研发中心能级。

三是持续打造国际一流营商环境。强化外资企业和外资项目的服务保障，把企业的“需求清单”变成我们的“服务清单”，以更加精准的优质服务增强外资企业的获得感。我相信，经过全社会和各位新闻媒体朋友的宣传报道，在新的一年里，我们利用外资会在质量上、规模上都会有进一步的扩大和提升。

东方卫视看看新闻：去年，上海进出口总额再创历史新高，展现出经济发展的强劲韧性和高质量发展的新动能。请问，今年上海如何进一步推动外贸领域进一步发展？

申卫华：谢谢你的提问。2025年是很不平凡的一年，在市委、市政府坚强领导下，全市各相关部门迎难而上、顶压前行，有效应对外部冲击挑战，推动上海外贸向新向优发展，外贸进出口规模突破4.5万亿元大关，进出口值、出口值和进口值均创新高，增速分别比全国高1.8个、4.7个、1.3个百分点。同时上海的服务进出口平稳增长，达2578.4亿美元，约占全国25%，居全国城市首位。

今年我们将继续锚定提质增效目标，千方百计稳外贸，加快贸易创新发展，重点开展以下几方面工作。

一是全力稳住外贸基本盘。我们继续夯实全市稳外贸调度机制，实施新一轮稳外贸政策，打好政策“组合拳”，稳定外贸企业发展信心。新一轮稳外资政策涉及全外贸周期里各个管理部门，涉及到企业的环境营造以及相应外贸产品的提质扩容等各个方面。今年我们计划在一季度推出新一轮的稳外资政策。

二是不断提升跨境贸易便利化水平。会同海关、外汇、税务等相关部门开展跨境贸易便利化专项行动，在货物通关、外汇结算、出口退税等方面，进一步提升便利化水平。

三是大力培育外贸新业态新模式。进一步推进跨境电商全链路高质量发展，优化海外仓综合服务平台功能。同时我们也会进一步扩大保税维修、再制造的试点范围，支持国际物流分拨中心、供应链管理中心建设。

四是创新发展服务贸易和数字贸易。建设国家服务贸易创新发展示范区，深化自然人移动、增值电信服务等服务业领域开放试点。2026年，我们将继续更大力度推进贸易高质量发展，壮大创新动能，为“十五五”上海国际贸易中心建设开好局、起好步贡献力量。谢谢。

国际商报：过去一年，我们注意到，上海持续推动了一系列促消费的政策和活动。2025年在社零数据上同比增长、消费品的市场回暖。今年，在提振消费、让市民更有获得感方面，上海还会推出哪些新招，具体有哪些政策和措施？

申卫华：谢谢你的提问。2025年，我们坚持内需主导，大力提振消费，全市社会消费品零售总额1.66万亿元，增速4.6%，高于全国0.9个百分点。2026年，我们继续坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续放大“上海消费”品牌效应。

一是持续扩大优质消费供给。推动消费从传统商品向服务消费、品牌消费、绿色消费等领域拓展深化。提升首发经济能级，加快商业品牌建设，打造夜间经济地标。

二是持续丰富消费新场景。精心办好新春消费季、“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、环球美食汇等扩消费活动。壮大新型消费发展，同时今年还将挖掘高端定制服装、黄金工艺大师作品等特色化消费潜力点。

三是持续释放政策红利。通过政策激活消费场景，释放乘数效应。今年将持续推进家电手机汽车等购新换新补贴，今年还将首次开展有奖发票试点，请大家稍微等待几天，我们的正式公告即将发布。同时今年各区春节期间会发放总额达1.5亿元的消费券。我们是诚意满满，也是诚心诚意欢迎大家来上海消费。

四是持续优化消费环境。推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，打造一批入境消费友好型商圈和离境退税特色集聚区。临近中国农历新年，在此我们诚挚邀请广大市民、全球新老朋友欢聚上海，在上海过大年，逛逛上海的商圈，体会上海的年味，品全球美食，尽情体验上海消费市场的巨大魅力！谢谢。

来源：上海商务