浅谈构建中国南海叙事的努力方向

国际涉海斗争复杂尖锐，中国处在聚光灯下。从本期起，《世界知识》开辟“海疆声音”专栏，广邀国内专事海洋研究的专家学者撰文，谈经历、谈感想，服务于在世界海洋叙事中奏响“中国旋律”的努力。

2026年1月8日，我和十多位同仁历时七年编写的《南海：历史与现实》一书在北京首发。这是华阳海洋研究中心和中国南海研究院汇聚两岸三地研究界力量，应对外部舆论战、认知战，塑造涉南海问题国际舆论正面认知和真实历史叙事的最新努力。

话语权作为一国在国际体系中所拥有地位、影响力与软实力的集中体现，已成为大国博弈的重要角力场，目前在南海问题上尤为突出。

一段时间以来，我国不断统合资源，创新政策设计和聚焦人才队伍建设，努力提升在南海问题上的国际话语权。各涉海智库和有关专家学者围绕重点涉海议题“搭台唱戏”“借台发声”，积极探索涉海国际传播新形式，开辟涉海公共外交新阵地。各涉海研究机构也与周边海上邻国及美欧、南太、南亚国家的100多家智库建立了学术联系，形成“摸得到门”“找得着人”“说得上话”的伙伴和人脉网络。

然而，观察当下国际舆论格局不难看出，美西方凭借其在全球媒体、智库网络、国际组织中的主导地位，仍掌控着主流话语权、“是非”定义权以及规则解释权，当代国际海洋法体系演变的逻辑建构也仍带有“西方中心主义”色彩。我国涉海国际传播在全球涉海话语体系中尚未摆脱相对被动的处境，例如，中国对南海诸岛的主权、南海历史性权利、断续线法律地位、所谓“南海仲裁案裁决”的谬误等重要立场与主张面临“有理说不响、说了传不开”的窘困。

另一方面，我们从事南海研究的中国学者近年在开展中外交流、参与涉海国际斗争过程中总能感受到，菲律宾等声索国与美西等域外国家已形成在南海问题上打舆论战、认知战的话语联盟和“利益链”。它们通过出版专著、公开撰文、联合办会、特邀访谈等方式，选择性、针对性地设置议题，大肆宣扬伪叙事，否认中国在南海的历史性权利；利用西方主流媒体和社交媒体平台持续炒作所谓“南海仲裁案裁决”，放大针对中国的负面舆论；移花接木地捏造事实，剪切、散布各种中国在南海“霸凌”小国的短视频，抹黑中国形象。

诸如此类的恶意渲染和单边行动对中国正当的的海上维权执法活动形成干扰，给中国推动政治解决南海问题的努力制造障碍。

第一，能走上国际舞台的学者队伍规模和部分专家学者的国际表达能力亟待提升。这些学者纵然熟稔历史文献或法律条文，但对国际舆论场的传播规律、西方受众的认知习惯了解不深，就南海问题发声难以引发受众共鸣。

第二，具有国际斗争经验的跨学科人才储备与中国国际地位不相称。南海问题涉及历史学、法学、政治学、传播学、海洋科学等多个领域，然而目前国内高校和研究机构的学科设置相对分割、各自为政，且政策不配套，使得我国在短时间内难以培养出知识面广、政策水平高、实践经验丰富的复合型急需人才。

第三，在国际舆论场上，对中国持正面认知、能客观中立为中国发声的友人越来越多，如何为我所用大有文章可做。

第四，涉海管理和执法部门遇有舆情事情时的官方及时发声，现场现地对侵权行为处置情况的媒体通报，舆论宣传部门对外宣传的理念、手段和方式方法的创新，并注重舆情把控和引导，若能进一步整合力量，加强信息共享与策略协调，将有助于提升海上维权行动与占据舆论主动的同频共振效果，避免别有用心国家的虚假叙事先入为主。

此外需要引起重视的是，中国的南海研究尚未形成一套行之有效并能为国际社会广泛接受的话语体系和叙事框架，目前至少存在三方面短板：

一是历史研究的国际转化不足。中国拥有丰富的南海历史文献和官方档案，但大多散落在不同典籍和重复建设的数据库中，以中文呈现，缺乏系统性整理和国际化解读。西方学者常通过选择性引用部分史料来质疑中国南海权利主张的合法性，我国学界未能及时提供更具权威性和可信度的历史证据进行反驳。

二是法理研究的单一性和创新性不足，多数研究仍停留在人云亦云生硬解读既有国际法条文层面，较少提出突破性的理论体系和叙事架构，难以在国际上独树一帜。

三是中国在国际法框架下的海洋维权实践理论包装和经验提炼及推广尚未提上议事日程，更未转化成具有普遍意义的理论成果和国际先例，尚难对其他海洋争端形成参考借鉴意义。

涉海国际传播话语权体系构建是一项久久为功的系统性工程，我和我的团队将不遗余力地朝着新目标“赶路”，为向国际社会讲好中国的“南海故事”作出更大贡献。

免责声明：本文转自世界知识，原作者吴士存。文章内容系原作者个人观点，本公众号编译/转载仅为分享、传达不同观点，如有任何异议，欢迎联系我们！

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