山西省养老消费券操作指南

山西省常住老年人可申领养老消费补贴

连续发放12个月 符合条件即可办理

1月20日，山西省民政厅发布消息称，根据民政部、财政部统一部署，在2026年1月到12月期间，向山西省中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

补贴对象：

经老年人能力评估认定为中度、重度或完全失能的老年人。

正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不纳入本补贴范围。

值得一提的是，养老服务消费补贴是以“居住地”作为发放条件的。

补贴形式：

补贴资金通过全国统一的“民政通”政务服务平台（含APP、小程序），以电子消费券形式，按自然月发放至符合条件的老年人个人账户，不得支取、不得套现。

补贴项目：

补贴可用于包括居家、社区、机构养老服务。

居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等；

机构养老服务主要包括长期服务（入住机构时间在30天以上）、短期服务（即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内）等。

补贴标准：

1.服务补贴

电子消费券用于对补贴项目范围内由个人自付部分养老服务消费金额予以抵扣，具体抵扣比例和额度将在电子消费券中载明，居家、社区、机构养老服务每月最高抵扣额度为800元。每人每月限领取一张电子消费券，不得折现，只能通过“民政通”购买养老服务抵扣消费金额。

中度以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，其符合补贴项目范围内的养老服务消费金额，扣除已享受的长期护理保险待遇后，个人自付部分可通过电子消费券按规定比例予以抵扣。

2.评估补贴

委托第三方专业评估机构开展老年人能力评估，老年人经评估为中度以上失能的，其评估费用可通过能力评估电子消费券予以全额抵扣（抵扣额度将在电子消费券中载明，评估费用超出消费券部分由评估机构承担）；老年人经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老年人自行承担或由属地安排。

老年人

民政通操作指南

01

注册并登录App

打开“民政通”App或小程序完成注册，成功登录后，进入主页。

02

找到养老消费券领取入口

在App主页面上，找到并点击“养老消费券领取”。

03

查找附近评估机构

进入消费券领取页面后，点击“查看附近评估机构”，在页面顶部的搜索栏中输入您所在的具体地区名称。

04

选择评估机构并申请

系统会显示您所在区域附近的评估机构列表供您选择，点击相应评估机构的“服务申请”按钮，选择评估方式，预约时间，点击提交。当您被评估为中度以上能力等级后，重复步骤二可领取消费券。

05

代老年人办理操作

点击“服务申请”后，如果页面弹出要求添加老年人信息的对话框，点击对话框中的“前往”按钮，进入“个人中心”页面。

06

完成信息填写可领取消费券

按要求准确填写“我的信息”“代办信息”，完成信息填写并提交后，点击“切换人员”进行切换。点击“立即领取”即可领取消费券。

如果您对操作方法还有疑惑，也可前往“民政通-养老服务消费补贴项目”，观看具体操作指引视频。

什么是“养老服务消费补贴”？

怎么补？补多少？

问：

“养老服务消费补贴”是给老人发钱吗？

答：

“养老服务消费补贴”是指由政府发放的电子消费券，和其他消费券一样，都不能取现；对象是“中度以上的失能老人”，可以用这个电子消费券抵扣需要支付的部分养老服务费用，不能用于购买实物商品。

问：

“养老服务消费补贴”是通过什么渠道发放的？

答：

这项补贴是通过“民政通”App或小程序按月发放。

问：

到底哪些老年人能申请这项补贴？

答：

所有年满60周岁的中国籍内地居民，经过能力评估，属于“中度失能、重度失能或完全失能”的，都能申请。但是，如果老人正在享受特困供养等特定救助待遇，就不能再被纳入这次补贴的范围。

问：

家中老人户籍在外省市，但一直居住在山西，能申请吗？

答：

可以的。“养老服务消费补贴”是以“居住地”作为发放条件的。如，老人户籍在陕西，但一直居住在山西，可以在山西这个长期居住地申请，享受山西的养老服务消费补贴。

问：

达到“中度以上失能”是申领“养老服务消费补贴”的条件，有具体标准吗？比如，家中老人平时走路得拄拐杖，吃饭需要人帮忙盛，洗澡也得有人看着，算不算中度失能？

答：

老人的身体状况是否属于失能，失能到了什么程度，都需要由专门的机构按照国家标准（《老年人能力评估规范》）进行评估。评估结果分为五个等级：“能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能”。如果老人没有接受过评估，建议老人或者你们家人通过“民政通”小程序自评，自评达到中度及以上失能等级的，再申请由专业评估机构评估。

需要提醒的是，2024年7月1日至2025年12月31日期间，经过长期护理失能等级评估，医疗保障部门认可评估为中度失能（2 级）、重度失能 I 级（3 级）、重度失能 II 级（4 级）重度失能Ⅲ级（5 级）的，不必再做评估了，可转换上传到“民政通”系统。

问：

评估需要自己出钱吗？

答：

被评估为中度及以上失能的老人评估费用全额抵扣，其他情况老人自费或咨询当地县级民政部门。

问：

家中老人不会用智能手机，家人可以代办吗？

答：

需要用手机下载“民政通”App或微信小程序，在“养老服务消费补贴”板块进行线上申请。老人的子女亲属、养老机构工作人员或社区工作人员都可以全程帮忙代办。

问：

“养老服务消费补贴”能用于哪些服务呢？如果老人不想去养老院，只想请人上门服务可以使用吗？

答：

“养老服务消费补贴”可以使用在以下四大类服务上：一是在养老机构接受长期住养服务的费用，这个“长期住养”的标准是30天及以上；二是入住养老机构接受“短期喘息服务”的费用，也就是指入住养老机构不足30天的短期服务费用；三是老人接受“居家上门养老服务”的费用，包括助餐、助浴、助洁、助行、助医、康复护理等服务；四是老人在社区接受“日间托养生活照料服务”的费用。这里，“居家上门养老服务”的费用和“日间托养服务”的费用，要以“居家社区养老服务补贴项目清单”为准。

特别提醒下大家，“中度以上失能”老人，每个自然月可以从以上四大类服务中选择一项，接受服务，当月不可更换。但次月，就可切换选择其他类型服务。换而言之，每个自然月都只能“四选一”。

问：

“养老服务消费补贴”每个月能补多少？要是老人已经在享受长护险服务，可以一起使用吗？

答：

“养老服务消费补贴”每个月能补多少，要看老人选择了什么服务类型。不同的服务，补贴的比例和上限也都不同。比如，“居家上门服务”的补贴比例是自付金额的50%，每月最高可补贴800元；“社区或机构养老服务”（如日间照料、入住养老院等），补贴比例是自付金额的40%，每月最高补贴800元。

如果老人已经享受了医保部门的长护险服务，也是可以用这个消费补贴支付长护险服务中个人自付的一部分，但前提是所选择的长护险定点服务机构也已经被纳入此次“养老服务消费补贴”服务机构范畴。

问：

通过什么渠道能了解到服务机构的信息？“养老服务消费补贴”可以跨区使用吗？

答：

可以通过“民政通”App或小程序查询到所有已签约的养老机构、社区养老服务机构和第三方专业评估机构信息。选择这些名单内的机构，就能正常使用“养老服务消费补贴”的电子消费券。“消费券”在居住地所在市域范围内通用。

问：

“养老服务消费补贴”政策会持续实施多久？

答：

这次补贴项目在全国范围内的实施期限为12个自然月，从2026年1月到2026年12月。

来源：山西民政