以严格公正司法支撑和服务高质量发展

法治是中国现代化的重要内容和重要保障。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（以下简称《意见》）明确指出，人民法院承担着“惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正”的重要职能，突出强调“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障”。全面履职担当、支撑和服务中国式现代化建设，是人民法院义不容辞的政治责任、法治责任、审判责任。我们必须认真贯彻《意见》要求，锚定“十五五”时期经济社会发展目标任务，以严格公正司法有力支撑和服务高质量发展，切实履行好党和人民赋予的职责使命。

要把牢党的领导这一根本原则和最大优势，激发履职担当的强大动能。干事创业，关键在党，关键在人。《意见》强调“坚持和加强党对审判工作的领导”。人民法院作为党领导下的国家审判机关，必须旗帜鲜明讲政治，以政治建设为根本统领和根本保证，做实以党建带队建促审判，将党的领导政治优势切实转化为强大司法效能。一是高举旗帜、凝心铸魂。思想是行动的先导，我们要坚持以党的创新理论为指引，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，将习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判工作全过程，一体提升队伍政治素质、业务素质、职业道德素质，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保队伍忠诚干净担当。二是履职担当、狠抓落实。人民法院既是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关。全面履职担当，必须登高望远又脚踏实地，善于从政治上看、精于从法治上办，将党中央重大决策部署与审判工作实际紧密结合，将党的理论和路线方针政策与国家法律法规一体落实，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，厚植党的执政根基。三是聚势强能、破题解难。《意见》专门指出要“支持人民法院依法独立公正行使审判权”，对各级党委、领导干部等支持推动法院工作提出了明确要求，为协同推进法院工作高质量发展提供了重大契机。目前法院受理的纠纷案件持续增长且日趋复杂、潜在风险大，“案多人少”等矛盾突出，为此，我们必须坚持和加强党的全面领导，紧紧依靠党的领导凝聚各方合力，协同攻克审判执行、基础保障等方面的短板难题，为履职担当提供坚实支撑、注入强大动力。

要把准法院工作在党和国家事业中的全局定位，以全面履职做实为大局服务、为人民司法。不谋全局者，不足谋一域。法院工作是党和国家工作的重要组成部分，既要立足严格公正司法“抓末端、治已病”，守好公平正义最后一道防线；又要“抓前端、治未病”，发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。我们要紧紧围绕《意见》“以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全”等重点部署，锚定“十五五”时期经济社会高质量发展目标任务，有力维护安全稳定、优化发展环境、守护民生福祉，做实为大局服务、为人民司法。一是“惩治结合”筑牢平安根基。安全是发展的前提。必须认真落实《意见》明确的“惩罚犯罪”首要职能，坚决严惩危害国家安全和公共安全犯罪，依法打击治理毒品、电信网络诈骗、伤害未成年人、非法集资等突出犯罪，形成强大震慑。坚持惩防并举、宽严相济，协同推进多发犯罪、轻微犯罪综合治理，防范化解金融、房地产、劳动争议等和群众生活密切相关的案件风险，依托综治中心建设、先行调解、“枫桥式人民法庭”创建等健全多层次矛盾纠纷预防化解体系，更好助力提升公共安全治理水平。二是“稳中求进”激发经济活力。《意见》重点部署了完善法治化营商环境、加强金融审判、知识产权审判、生态环境资源审判等任务。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“稳”字当头，以严格公正司法解纷争、明规则、稳预期、促合作，加大反垄断和反不正当竞争司法力度，坚决维护市场经济秩序；促推“稳”中求“进”，以做实平等保护、规范涉企执法司法服务民营经济发展，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。三是“如我在诉”守护民生福祉。家事、医疗、养老、就业、消费等涉民生案件，件件关系群众切身利益和幸福生活，必须设身处地、用心用情，加强释法说理、关怀救助，多措并举助推“保交楼”“稳民生”等重点任务，着力解决群众所急所盼。突出未成年人保护这一重大民生关切，坚决斩断伤害未成年人“黑手”，加强涉案未成年人教育帮扶引导，积极促推“六大保护”协同发力，推动最有利于未成年人原则落实落细，推动公平正义和司法温度更加深入人心。

要以改革思维和方式破解深层次堵点障碍，以过硬审判质效提升履职担当成效。审判执行是法院工作的主责主业，审判质效是履职成效的重要支撑。深入贯彻《意见》关于“深化司法体制改革”等部署，一体推进审判工作现代化，对解决案件总量大与定分止争难的突出矛盾、加快赋能提质增效具有重大意义。一是突出理念引领。深入学习贯彻习近平法治思想，时时处处用“十二个坚持”对照、审视审判工作，统筹好讲政治与讲法治、惩治与保护、法治与德治、公正与效率等重大关系，努力追求三个效果的有机统一。二是优化体系效能。统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民商事案件繁简分流改革、行政案件集中管辖改革等重点工作，依托示范文本应用、以保全促调解促执行、“三审合一”等机制促推立审执一体化，建强健全破产、知识产权等专业化审判机制。三是强化机制运行。落实和完善司法责任制，充分发挥独任制、合议庭、审委会等审判组织职能，抓实院庭长带头办案和阅核监督，根据“三个区分开来”精准做好审判责任追究，全面加强司法权力监督制约。四是做强科学管理。聚焦审判质量管理指标、“一张网”建设运用等，常态化分析研判数据情况，“点对点”突破短板瓶颈，结合办案质效做实人员绩效考核，用足用好“法答网”“案例库”，有力赋能“公正与效率”，以过硬质效向党和人民交出满意答卷。

来源：人民法院报·2版

作者：谌香菊（作者单位：湖南省怀化市鹤城区人民法院）

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新媒体编辑：李斯坦