“这是战后日本首次出现单一政党获得三分之二以上多数席位的情况,意味着日本民众接受了‘高市体制’的全面启动。”
当地时间2月8日晚,新一届日本众议院选举投票结束,自民党最终取得316个席位,超过众议院总席位的三分之二(310席),其与维新党组成的执政联盟共拿下350席。
这场“超短期决战”将成为日本政治格局进一步向右翼保守方向倾斜的标志性事件,其结果不仅将重构日本国内的政治权力结构,对地区安全形势也会产生巨大冲击。
那么,此次自民党大胜的背后都有哪些关键因素?高市早苗继续执政几乎已经没有悬念,但这其中隐藏着哪些危机?日本“中道”势力在此次选举中遭遇重大挫败,这是否会打破日本政坛长期存在的力量平衡?
对此,观察者网连线了日本龙谷大学教授、琉球民族独立综合研究会发起人松岛泰胜,对上述问题进行分析和解读。
【对话/观察者网 郑乐欢】
观察者网:此次日本众议院选举投票当中,自民党赢下了众议院三分之二以上席位的316席,而自维执政联盟总共拿下350席。您认为自民党此次能够实现历史性大胜的原因都有哪些?
松岛泰胜:此次众议院选举,自民党能够取得压倒性胜利的最大原因,我认为是“高市的人气”——早在选举前,她便通过社交媒体将支持层扩大至包含无党派阶层在内的众多选民。
自去年参议院选举以来,社交媒体已成为日本选举活动的主流,自民党很好地利用了这一点。自民党支持者也通过社交媒体传播视频,上传至YouTube的“自民党相关视频”,大多都积极宣传自民党,而“中道改革联合相关视频”下面,多数对其(中道改革联合)持批判态度,所以社交媒体领域对于“中道势力”的宣传多为负面。这是一个很关键的影响因素。
其中,传播量最高的视频通常都在塑造高市早苗的亲民女性形象,大量短视频都在宣传这一点,形容她“笑容宛若少女”或“早苗酱完全是仙女”等等。
所以,我认为这场选举其实并未深入审视高市内阁政策的实质内容,而是借助高市的高支持率,将对其个人的支持转化为对自民党议员的支持。
这可视为高市早苗战略的一环:通过在国会例行会议开始前决定进行短期选举战,令在野党措手不及。而选举期间严寒的天气条件也限制了在野党的户外竞选活动,使得网络空间的“高市形象”战略得以有效展开。
所以,此次选举中自民党还获得了去年参议院选举中,转向国民民主党与参政党的保守派、年轻选民及无党派人士的支持。从结果来看,高市的确赌赢了。
然而,这场压倒性胜利更多是由高市的个人形象驱动,缺乏坚实的民意基础。待到今年夏季,当高市内阁的政策落地实施并对日本民众的生活与和平造成进一步负面影响时,其支持率很可能下滑,自民党内也可能出现试图推翻高市的力量。
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NHK开票结果速报,截至北京时间9日2时30分许 NHK
战后八十年,越来越多的日本民众已不了解战争的恐怖。投票给自民党的年轻一代在学校未曾学到日本政府曾是亚太地区暴行实施者的历史事实。自民党的胜利也源于日益增多的日本人将战争与军事扩张视为虚拟世界之事,将曾经日本帝国的法西斯主义视作“日本民族的昔日荣光”,且未能意识到自身作为加害者的责任。
这对日本是极其危险的信号,意味着在历史十字路口,日本正朝着法西斯政权方向行进。
观察者网:这个席位数对于高市内阁而言,意味着什么?
松岛泰胜:自民党从选前公告时的198个席位大幅增加至316席。这一数字超过了众议院总计465席中的过半数门槛(233席),使自民党单独获得能够主导国会运营的绝对稳定多数(261席)。
这意味着,自民党将确保能够在众议院全部17个常任委员会中占据半数席位,并垄断各委员会委员长职位。自民党也有望重新获得众议院预算委员会委员长一职,该职位此前由最大在野党立宪民主党担任。预算委员会为何这么重要?要知道去年11月,高市早苗正是在该委员会表明“‘台湾有事’或构成日本可行使集体自卫权的‘存亡危机事态’”的危险言论。如今,自民党大胜,其潜在影响不言而喻。
虽然目前自民党在参议院仍属少数执政党,但即便法案在参议院被否决,自民党在众议院已超过能够推翻否决所需的三分之二多数(310席)。此次压倒性选举胜利为高市内阁在包括参议院在内的整个国会推行其政策奠定了基础。
此外,高市早苗于8日晚间表示“若有政党愿意携手合作,愿积极尝试”,显示其正考虑与日本维新会之外的其他右翼政党结盟。这是战后首次出现单一政党获得三分之二以上多数席位的情况,这意味着日本民众接受了“高市体制”的全面启动。
观察者网:高市早苗继续执政已几乎没有悬念,您认为其执政仍面临的主要问题隐患有哪些?这将如何影响日本的右倾趋势?
松岛泰胜:若第二届高市内阁成立,将推行“负责任的扩张性财政政策”“军备扩张”“修宪”“废除无核三原则”以及“持有及建造可搭载核武器的核动力潜艇”。
然而,预计日元将进一步走弱,利率上升、物价上涨的问题很难解决,这会导致国民生活持续恶化。虽然高市内阁承诺“实施两年期食品消费税减征”,但并没有明确财源来自哪里,甚至有预测认为未来消费税可能上调至12%甚至20%。
去年,美国曾要求日本将军费开支提升至GDP的2%,并进一步要求增至3.5%或5%,这同样缺乏财源支撑,并且有可能将导致赤字国债发行——这将引发长期利率飙升,抑制国内投资与住宅建设,导致经济衰退甚至财政崩溃。日元的持续贬值将使进口商品价格攀升,极有可能加速通货膨胀。
日本的右倾趋势会不会固化?我认为,高市为了转移国内经济问题焦点,可能对外采取干涉中国内政、或以“存亡危机事态”为借口实施先发制人打击等行动。为此,她很有可能将推动修订《国家安全保障战略》等三份安保文件、设立国家情报局、建造核潜艇等扩军政策。
从当前的情况来看,日本自卫队人员编制不足,未来很可能实施征兵制。当日本成为行使集体自卫权、随美国在世界各国和地区进行战争的国家时,许多日本年轻人必将为此次投票感到悔恨。
高市由于其内阁立场,未来可能会比以往任何时候都更深入地干涉中国内政,甚至可能通过发起“先发制人”的攻击来将台湾地区纳入其影响力范围。相关的军事准备似乎已经在进行中,包括在琉球群岛实施“西南转移”战略、制定岛屿防御战略,以及在日本列岛各地建设自卫队远程导弹基地。
在竞选期间,高市早苗极力主张“修宪”。由于自民党在本次选举中获得了超过三分之二的席位,仅凭其一党之力便可在国会发起修宪动议。预计自民党将在年内推动宪法修订,重点是在第九条中明确加入自卫队,并将“集体自卫权”入宪。
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日本国宪法第九条:【放弃战争,否认军备及交战权】 1.日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。 2.为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量。不承认国家的交战权。
需要指出的是,现行《日本国宪法》最初由驻日盟军总司令部(GHQ)起草,旨在防止日本重走法西斯老路。如今,日本寻求修宪的行为被部分观点视为迈向“法西斯国家”的尝试。按照国际法理,此类修订必须首先获得二战战胜国(如中国、俄罗斯和美国)的同意。单方面将“和平宪法”转变为“法西斯宪法”,亦涉嫌违反《联合国宪章》中的“敌国条款”。因此,高市政权下的修宪动向,被视为对地区安全与秩序的破坏。
除此之外,有一件事情同样值得注意。在集中了约70%驻日美军基地且正在实施“西南转移”战略的琉球群岛,此次选举结果如下:在冲绳县的所有选区(第一至第四选区),自民党候选人全线胜出;而反对新建美军基地的“全冲绳”势力在其支持的选区中全军覆没......
其中,赤岭政贤在第一选区落败,他曾是日本共产党全国唯一的单一选区议员。自2014年众议院选举以来,赤岭一直获得反对普天间基地迁至名护市边野古的“全冲绳”政治势力的支持,并曾连续四次击败自公执政联盟推出的候选人。继今年1月在名护市市长选举中失利后,“全冲绳”势力的衰退进一步加剧。
观察者网:这次在野党面对高市早苗的“突袭式”大选明显有些应对不足,尤其是“中道改革联合”,仅获得49个议席,您认为造成这一局面的原因有哪些?未来,日本中左翼力量该如何制衡右翼政权?
松岛泰胜:此次选举结果令“中道改革联合”遭受毁灭性打击,其席位减少70%。联合代表野田佳彦与联合干事长安住淳均宣布引咎辞职。党内重量级人物小泽一郎、枝野幸男及冈田克也悉数落选。
冈田克也在立宪民主党的前身民主党执政时期曾任外相,后担任立宪民主党干事长,是塑造该党外交政策的核心人物——去年在众议院预算委员会质询高市早苗争议言论的正是此人。
以冈田为代表的“中道”领袖们最终败给了自民党的年轻候选人。
公明党候选人未在单选区参选,而是采取在比例代表名单中高位列名的选举策略。其结果是公明党候选人接连当选,而立宪民主党候选人则遭遇败绩。今后,败选的立宪民主党成员可能转投国民民主党等其他同样带有“民主党”渊源的政党。
“中道”势力败北的原因在于未能使“中道”标签获得支持者共鸣,加之“老年男性领导层”的负面形象,以及社交媒体上负面宣传的广泛传播与应对不力。选民选择高市的同时,其领导层却败给了自民党的年轻候选人。
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野田(左)和齐藤(右)召开记者会 《读卖新闻》
此次“中道”势力的惨败,可被视为日本“中左翼力量”的溃散。日本共产党、令和新选组等左翼政党议席缩减,社会民主党则未能获得任何席位。
“中道改革联合”接下来的对策应是推举女性党首。早在改组为“中道”势力前,立宪民主党就曾计划由女性议员接替野田佳彦出任党代表。小川淳也、泉健太、渡边创等年轻成员将成长为党的领导核心,推动该党转型为以批判高市政权为中心的政党。他们将进一步深化与立宪民主党、公明党地方组织、工会“联合”以及创价学会支持基础的联结。
公明党自1970年代中日邦交正常化时期起,便长期积极推动日中关系的巩固与发展。该党以“和平”与“重视对华关系”为重要纲领,立场一贯。当前形势下,中道改革力量与公明党深化联系、加强协作,从而为重建日中友好关系发挥积极作用,这一角色显得比以往任何时候都更加重要。
观察者网:在此次大选之前,特朗普曾公开表态支持高市早苗,特朗普如此为高市“背书”,十分罕见。您认为特朗普此次高调支持高市的原因是什么?
松岛泰胜:特朗普总统将日本视为美国的“提款机”。
由于日本的军事扩张政策,他期望日本从美国购买F-35战斗机等军事装备。此外,由于美国与欧盟国家因格陵兰岛事件而关系恶化,特朗普可能更希望与日本这个盟友保持友好关系。毕竟,对于委内瑞拉总统夫妇遭绑架事件以及购买格陵兰岛的动向,高市内阁从未对特朗普提出任何批评。
高市早苗定于3月19日在美国与特朗普总统会晤。在接下来的日美首脑会谈中,日本政府将会向美国政府赠送什么“贡品”?采购美国制造的国防装备,继续扩大对美投资,还是“一边倒”美国外交路线?
无论如何有一点是确定的,那就是:这些“贡品”旨在巩固日美同盟体系,以确保日本在紧急情况下能够获得美国的支持。
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