新闻周刊｜电动车“围楼”，问题何解？

近年来,电动自行车数量激增与停车空间不足的矛盾日益凸显,如何在保障居民出行需求与消除安全隐患之间找到平衡点,成为基层治理的一大考验。

在青岛市卓越·蔚蓝群岛四期,每天傍晚至入夜,是电动自行车“归家”的高峰期。小区约3800户居民,电动自行车保有量保守估计约3000辆,数量庞大的电动自行车与有限的停放、充电空间之间,形成了尖锐的矛盾,也让“电动车不入楼”的执行举步维艰。

临近春节,高层密集型小区存在如此消防安全隐患令人忧心。近日,记者走进该小区,探访电动车“围楼”窘境。

“永远在推车,永远推不完”

按照住户此前的反映,卓越·蔚蓝群岛四期53个楼座中,位于小区北端的几个楼座,电动车“围楼”的情况比较严重。1月30日至2月4日,记者三次到此探访。

果不其然,1月30日下午两点多,211号楼座前通往大厅的小路两旁,就已停满了电动自行车,仅供一人通行。

西侧213号楼下,两名保安正在费力地把大厅里的电动车转移到楼外,再把它们整齐有序地摆在通往大厅的小路旁。

保安清理大厅内电动车

“没上锁的还能推到外面,上了锁的太沉了,有时得我们一块才能搬动。还不能挪太远了,住户万一找不到就容易产生矛盾。”两人一边无奈地摇着头,一边给挪动后的电动车拍照,再发到群里。“一方面是为了工作留痕,另一方面是住户能通过照片找到自己的车。”

“永远在推车,永远推不完。”2月4日下午4点,210号楼下,一名保安仍在重复着前两天的工作。“3分钟前我刚清理完这个大厅,这又停上了。把车搬走了,正好方便了后边的住户(停车)。”保安苦笑着说,往往是前脚刚清空楼道,后脚居民又把车推了进去。

210号楼大厅内停放着电动车

2月2日晚上8点,天色已暗,下班的居民陆续回家,电动车比白天多了好几倍。记者刚来到210号楼前,就看到一名居民骑着电动车径直驶入一楼大厅,此时,贴着禁止电动车停放标识的地方,已停了十多辆电动车。

在213号楼,两个年轻女孩下车后就将电动车顺手停在了的绿化带前,记者询问她们为何不把车停到不远处的车棚里,其中一女孩回应,“不充电时放在这比较方便。这栋楼到前面车棚需要绕路,有绿化带隔着,需要绕一圈才行。”

对此,有居民持同样看法:“车棚离我们这栋太远了,下班累得要死,谁愿意多走那么远?有时还拎着很多东西。”

保安刚清理完的大厅内，一辆电动车停在禁止停放标识

另一名接受记者采访的居民从2016年交房时就住在这里,这些年,小区里的电动车越来越多,有些邻居把电动车停在大厅,让他很担心,“就怕哪天有的车着了,我们就遭殃了。”为了这件事,这名居民打过12345,也跟物业反映过,可问题始终没能解决。

“我们难道不知道危险吗?”211号楼一位年轻妈妈告诉记者,“小区太大了,接送孩子、买菜,没有辆电动车根本不行。车棚是有,可你看看我们这栋楼,100多户,车棚里才能停几十辆,回来晚了根本抢不到。放外面怕丢,下雨怕淋坏,除了推进楼道,还能放哪儿?”

年轻妈妈的说法与上述老住户的分析不谋而合,“210号楼前有充电桩和停车的地方,但是没有车棚。我觉得有的住户是懒,不想多走一步,也有的怕没有车棚,雨雪天淋了车。”

卓越·蔚蓝群岛四期楼座众多,电动车的停放情况也多种多样。居民魏红霞已在这里住了半年,照看孩子之余会在小区里散散步,据她观察,“有的楼大厅宽,电动车停在里边的就多,有的大厅窄,外边还有车棚,停的就少。”

2月2日晚,记者绕行小区一周,发现几乎每个车棚都被塞得满满当当,有的楼座前沿着绿化带整齐地摆放着电动车,有的不带棚的停车区也停满了车,但小区中部和前部的楼座并未出现210号楼的情况,大厅内即便有电动车停放,也是零星几辆。

白天的电动车棚有满满的车

现实空间捉襟见肘

“关于电动车停放和充电等问题,我们也做了很多工作,但目前小区内空地有限,电动车停放仍是个难题。”2月4日下午,蔚蓝群岛社区副书记张奎给记者算了一笔账:按小区住户人均拥有电动车0.8辆计算,加起来就有约3000辆,每辆车占地约0.8米宽,首尾相接就是2.4公里。

现实空间捉襟见肘,是显而易见的。该小区楼栋密集,且入住率极高,尤其小区北部几个楼座,多为20多层的高层建筑,一梯四户的设计使得单个单元住户过百。“一个单元就可能有100多辆电动车。”小区物业工作人员白沙(化名)解释,“楼下即使建有车棚,容量也有限,除了临时停在地上车位,剩下的车没地方停,就停绿化带前或者单元门口了。”

保安将大厅内电动车放到道路两旁

更关键的是,社区属于“后天发育”型,项目早期交付时并未规划足量的电动车停放及充电设施。据白沙介绍,四期共有53个楼座设置了28处充电棚,都是近年来根据需求逐步增建的。2024年,又集中增设了21处充电桩。“后续想再找地方建非常困难,有的地方想建棚,但不符合消防标准,就只能建充电桩了,比如212号楼后的那排,靠着墙的那些。”白沙说。

自2023年南京等地发生电动车火灾悲剧后,全国范围内都强化了电动车消防安全管理。该社区也从当年三四月份起,开始了大规模的电动车“清楼”行动。

比如安保人员每日定时巡逻,将停放在楼道、大厅的电动车推到楼外；联合街道、消防、公安等部门开展联合执法,逐层清理,收缴私拉乱接的充电线；在电梯、楼道张贴警示海报、悬挂横幅；通过业主群、发放倡议书等形式,反复进行安全宣传。甚至创新性地联合辖区学校开展“小手拉大手”活动,让孩子将消防安全知识带回家……

“工作量巨大。”张奎描述,四期楼座众多,安保人员数量有限,面对动态的、庞大的电动车流,常常力不从心。“你可能看到楼里有十辆车,安保花十多分钟推出去。但刚去下一个单元,这边的居民回来,一看‘有空位了’,又把车推进去了。”

更大的阻力来自部分居民的不理解与不配合,比如有居民会反问:“不放进来,丢了你负责?”

安保人员多是上了年纪的大爷,面对沉重的、有时还上了锁的电动车,搬运起来十分吃力。在劝阻过程中,遭遇白眼、辱骂甚至威胁的情况时有发生。“居民说,‘你凭什么动我的车?弄坏了你赔吗?’我们作为服务人员,话说重了容易激化矛盾。”白沙无奈道。

不能忽视的矛盾

在张奎和白沙看来,解决目前的问题,有几个不能忽视的矛盾。

该社区地理位置决定了电动车是很多家庭的“腿”。“要去买菜、坐公交,直线距离都两公里多,不骑电动车得走半个多小时。”白沙分析,“接送孩子上学更是离不开,每户电动车保有量可能接近1辆,不少家庭甚至有两到三辆。”电动车对于这里的大部分居民而言,不是选择,而是必需品。

如前所述,社区建成年代较早,规划设计未能预见如今电动车的爆发式增长。地上空间除了建筑、道路、绿化、机动车位,所剩无几。想新建车棚,选址成为“烫手山芋”。

张奎坦言:“很多地方绿化挺好,居民不愿意动；即便在‘边角料’位置建,也常常遭遇临近楼栋居民的强烈反对。”建在谁家门口,谁就可能投诉,施工被阻、报警事件屡有发生。即便有文件规定了安全距离,但“居民觉得离我近了就不行”的心态让协商举步维艰。

骑电动车进入楼道的住户

有居民提出是否可以占用部分地上机动车位改建为电动车集中停放点。但这直接触动了有车业主的权益。“小区车位本身紧张,很多车位是业主长期租赁或购买的,”白沙说,“你要动,可能涉及几十上百个车位,得罪的不是一两个人。而且动上百个车位可能也只能解决两三百辆电动车(的停车难),杯水车薪。”

此外,还存在一种“邻避效应”心理。张奎尖锐地指出:“有电动车的希望加快建车棚,没电动车的不希望建。都希望‘长在别人脸上的痘,别长在我脸上’。看到别人楼道有车,会投诉；但自己为了方便,也可能往里推。”

尽管困难重重,但面对消防安全这条不可逾越的红线,张奎的态度是明确的。“在安全和暂时的不便之间,我们必须选择安全,说句不好听的,我们宁可听老百姓的骂声,也不想听到居民的哭声。”

他提及亲眼见过火灾伤者的惨状,深知水火无情,尤其是电动车在密闭空间燃烧爆炸,后果不堪设想。社区曾在2025年10月发生过电动车在车棚充电时爆燃的火情,虽未造成重大损失,但足以让人警醒。

大厅内禁止放电动车的标识

目前,社区与物业对电动车规范停放的探索仍在继续。除了持续巡逻清理和宣传劝导,他们还寄希望于两点:一方面期盼国家能进一步提升电动车蓄电池的安全标准,从源头上降低火灾风险。“如果电池技术取得突破,安全性极大提高,那么停放和充电管理的压力就会小很多。”白沙表示。

另一方面,他们设想过是否能在社区外围的公共区域建设大型集中停放充电场所,但这需要规划、城建、交通等多个部门协同,否则难以推行。同时,他们也希望媒体能更多地宣传电动车进楼的危害,呼吁全民安全意识提升,形成社会共治的氛围。

“单靠社区和物业,力量太单薄了。如果每一位居民都能意识到这是关乎整栋楼安全的大事,互相监督、自觉遵守,情况会好很多。”张奎说。

但现实的问题依然摆在那。2月4日,记者结束采访即将离开社区时,又看到210号楼两位保安正费力地将一辆锁着的电动车从单元门里挪出。夕阳下,他们的身影显得有些疲惫。而楼道口,新的电动车仍在伺机“入楼”。

大厅内停放着电动车自行车

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电动车“围楼”再难治也得治

卓越·蔚蓝群岛四期的电动车“围楼堵路”窘境并非孤例。电动自行车乱停乱放,目前已成众多城市社区的治理顽疾。这不仅是车辆停放的无序,更深刻折射出城市快速发展进程中,基础设施规划与居民现实需求之间的脱节。破解这一难题,亟待以系统思维,施行疏堵结合的治理策略。

停放用地供需的尖锐矛盾,是乱象滋生的土壤。电动自行车保有量呈爆发式增长,而相应的停放、充电空间规划却严重滞后,许多社区“车满为患”,居民面临“无处可停”的窘境。因此,治理的首要之策在于“疏”,即千方百计拓展安全、便利的停放空间。通过盘活社区边角地、合理规划新建场地、鼓励共建共享等方式增加供给,是从源头缓解矛盾、回应民生急盼的关键之举。

然而,仅靠增加供给不足以根治乱象,必须辅之以严格规范的“堵”。确保居民生命财产安全,没有商量的余地。对于堵塞消防通道、侵占公共区域等违规停放行为,必须明确规则、划清红线,予以坚决制止,不能以居民不听招呼等为由“睁一只眼闭一只眼”。维护社区公共安全与秩序底线,不仅是对规则意识的捍卫,更是对生命通道的保障。

电动自行车“围楼堵路”,再难治也得治。这是一场考验基层智慧与社区共治能力的持久战,它要求管理者具备担当与韧性,将巡查治理常态化。同时,也检验着每一位居民的公共素养与规则意识。唯有坚持疏堵结合、持续补齐基础设施短板,方能让电动自行车这一绿色出行方式,更好、更安全地融入城市生活脉络。这不仅是解决一个具体问题,更是推进城市治理现代化不可或缺的一环。

（半岛全媒体记者 陈亚梅）

来源：大众新闻·半岛新闻