中方全力以赴，美国终于低头，抢在投票权冻结前，向联合国交会费

中美刚举行通话，美国就宣布要缴纳拖欠的联合国会费，这两者之间是否存在某种联系？

2026 年 2 月的第一周，国际社会见证了一场堪称荒诞的政策反转。

2 月 1 日，美国总统特朗普在接受美国媒体电话采访时，还在大言不惭地吹嘘自己解决联合国财政危机的 “超能力”—— 他声称只要自己一通电话，那些拖欠会费的国家就会在几分钟内寄来支票，就像当初逼迫北约国家付清欠款那样简单。

这番表态里，特朗普对美国自身拖欠联合国巨额会费的事实绝口不提，仿佛全球最大欠费国的帽子根本不存在。

可仅仅五天后，剧情就来了个 180 度大转弯。当地时间 2 月 6 日，美国常驻联合国代表迈克・沃尔兹突然对外宣布，美国将在数周内启动联合国会费补缴程序，首笔款项很快就会打入联合国账户。

更让人意外的是，特朗普政府已经在 2 月 3 日签署了一项支出法案，其中明确划出 31 亿美元专门用于支付联合国及其他国际组织的拖欠会费，这笔钱刚好能结清美国 2024 年以来累积的所有欠款 —— 包括 21.9 亿美元的常规预算欠费、24 亿美元的维和行动款项，以及 4360 万美元的联合国法庭费用。

这个反转来得猝不及防，却并非毫无征兆。就在沃尔兹宣布补缴计划的两天前，2 月 4 日晚间，中美两国元首进行了一次关键通话。根据中国外交部次日发布的例行记者会通稿，中方在通话中强调中美关系应 “言必信，行必果”，倡导 “不以善小而不为，不以恶小而为之” 的合作理念，为双边关系定下务实合作的基调。

虽然通稿未直接提及联合国会费问题，但熟悉中美外交节奏的观察人士都清楚，这种高层互动往往会带动具体议题的突破，而美国选择在通话后火速敲定会费补缴，显然是对中方外交努力的直接回应。

美国之所以突然放下姿态补缴会费，核心原因之一是联合国宪章第十九条的刚性约束。根据该条款，会员国如果连续两年未足额缴纳会费，其在联合国大会的投票权将被暂停。

联合国秘书长古特雷斯 1 月 30 日发出的紧急警告更是把压力拉满 —— 他在致全体会员国的信函中明确表示，若资金缺口无法填补，联合国将在 2026 年 7 月面临现金流中断，届时可能被迫缩减全球维和、人道救援等核心行动，甚至纽约总部都要面临运营危机。

作为联合国安理会常任理事国，美国显然无法承受失去投票权的代价。数据显示，美国承担着联合国 18% 的常规预算和 28% 的维和经费，是全球分摊比例最高的国家，却也是拖欠最严重的国家。

截至 2026 年 2 月初，美国的欠费总额占联合国未缴预算总额的 95% 以上，这种 “占着茅坑不拉屎” 的做法早已引发多国不满。联合国秘书长副发言人哈克透露，目前全球拖欠会费总额已达 15.6 亿美元，较前年翻了一倍，而美国一家的欠款就占了绝大多数。

中美 2 月 4 日的元首通话成为打破僵局的关键。根据双方公布的通话内容，中方在强调台湾问题底线的同时，也表达了推动中美关系平稳发展的意愿，提出要多办 “大事、好事”。对美方而言，要维持中美关系的积极势头，就必须在一些务实议题上展现诚意。

联合国会费问题正是这样一个既能改善美国国际形象，又能回应中方合作诉求的双赢选择。

值得注意的是，美国此次补缴并非毫无条件。沃尔兹在宣布补缴计划时反复强调，联合国必须 “持续推进改革”，尤其要修改那种 “即使国家未缴费仍需退还未使用会费” 的 “卡夫卡式” 规则。这种表态背后，依然藏着美国想主导联合国规则制定的深层意图，但无论如何，31 亿美元的真金白银终究缓解了联合国的燃眉之急。

美国的会费补缴，对濒临财政崩溃的联合国而言无疑是雪中送炭。此前受资金短缺影响，世卫组织已因美国停止缴费被迫大幅裁员，联合国纽约总部也关闭了部分员工入口以节省开支，全球多个地区的维和行动和人道援助都面临缩减风险。

古特雷斯在得知美国的补缴决定后，通过发言人表示 “这是缓解联合国财政危机的重要一步”，但同时仍呼吁其他欠费国家尽快履行义务。

从国际格局来看，这一事件折射出中美关系在竞争中寻求合作的新态势。中方在此次会费补缴事件中展现的外交智慧，既坚持了 “言必信行必果” 的原则，又通过高层互动推动了实际问题的解决，没有陷入意识形态对抗的泥潭。

特朗普政府虽然此前动辄以 “退群”“欠费” 施压国际组织，但在 2026 年这个关键节点 —— 中方 “十五五” 规划开局之年、美方中期选举关键之年，也不得不务实调整策略，毕竟维持大国关系稳定符合双方根本利益。

更深层次看，这场会费风波暴露了联合国财政体系的深层缺陷。根据联合国规则，会费分摊基于成员国经济实力和人口比例，美国作为全球第一大经济体承担最高比例本无可厚非，但长期以来，美国将会费作为政治工具，动辄以拖欠相要挟，这种做法严重侵蚀了联合国的权威性。

对中国而言，这一事件再次印证了 “建设性参与全球治理” 的有效性。中方始终按时足额缴纳联合国会费，截至 2025 年底，中国已连续 15 年全额缴纳常规预算会费，维和摊款缴纳率也保持在 99% 以上，用实际行动践行着大国责任。

此次通过外交互动推动美国补缴会费，不仅帮助联合国摆脱财政困境，更向国际社会传递了 “通过对话合作解决全球问题” 的正能量，为全球治理体系改革注入了务实动力。

如今，31 亿美元的资金即将到账，但联合国的财政危机并未完全解除。古特雷斯仍在呼吁其他欠费国家尽快缴费，而美国要求的 “联合国改革” 也可能引发新的博弈。

但无论如何，这场持续两年的会费僵局终于迎来突破，中美在这一问题上的良性互动，或许能为解决更多全球性问题提供有益借鉴 —— 在复杂的国际格局中，与其相互拆台，不如务实合作，这才是大国应有的担当。

信息来源：贵州广电：终于，美国要还钱了

央视新闻：特朗普拒谈支付美国拖欠的联合国会费