聚焦药师立法，筑牢用药安全防线｜2026药师法立法促进活动在京举行

在用药安全与健康权益愈发受到社会关注的当下，如何以法治之力为人民群众用药安全筑牢坚实屏障？2月7日，“2026药师法立法促进活动”在北京举行。本次活动以“以药师立法守护用药安全，以权益保障促进健康中国”为主题，汇聚立法、行政、学术、行业及媒体等领域的代表，共同为《药师法》的制定出台献计献策。

原卫生部部长高强在发言中指出，当前草案需着重解决药师法律地位、职责界定及可操作性等核心问题。他强调，法律条款必须考虑现实落实条件，处理好药师与医师的协作关系，并呼吁相关部门加强沟通协作，力争在本届全国人大任期内完成审议。

原卫生部部长高强

原国家卫生部副部长、中国医院协会会长刘谦指出，药师立法已进入关键阶段，并提出“站位要高、研究要深、建议要实”的三点核心建议。他以《医师法》的制定过程为例，强调行业专家与协会应发挥更实质性的研究支撑作用，为重点难点问题提供务实解决方案。

原国家卫生部副部长、中国医院协会会长刘谦

会上，多位行业领袖结合发展实际，阐述了药师立法的必要性与紧迫性。中国老年保健协会党支部书记、会长闫青春结合我国快速老龄化的国情，强调药师是老年群体安全用药不可或缺的“守门人”，立法对于实现健康老龄化至关重要。

中国老年保健协会党支部书记、会长闫青春

中国民族卫生协会会长吴英萍则从民族医药发展与全民健康的角度，呼吁制订一部兼顾普适性与特殊性的《药师法》。

中国民族卫生协会会长吴英萍

中国药师协会党支部书记、常务副会长高国彪详细回顾了立法历程，并呼吁加快立法为行业注入法治阳光。

中国药师协会党支部书记、常务副会长高国彪

在专题报告环节，中国科学学与科技政策研究会副秘书长籍斌通过“破解双轨制困局，明确药师权责”专题报告，系统分析了我国药师立法的紧迫形势、双轨制管理割裂、职责模糊、价值体现不足三大核心问题，并提出了统一监管、明确权责、建立激励制度的具体对策。

中国科学学与科技政策研究会副秘书长籍斌

首都医科大学附属北京天坛医院药学部主任赵志刚教授则聚焦“药害事件防范体系建设与赔偿制度”，通过大量触目惊心的案例和数据，揭示了用药错误的普遍性与严重性，强调了药师在事前防范中的关键作用及立法的紧迫性。

首都医科大学附属北京天坛医院药学部主任赵志刚教授

中国国际科技促进会副秘书长兼新闻发言人张志军，从法律实务工作的角度出发，强调了典型案例对驱动立法进程的重要价值，建议系统梳理药害赔偿等典型案例，以增强立法的针对性和迫切性。

中国国际科技促进会副秘书长兼新闻发言人张志军

互动讨论环节中，多位与会人大代表与政协委员结合自身调研与实践，积极发声。他们普遍认为，药师立法不仅是专业诉求，更是关乎全民健康的公共议题，承诺将在全国两会上持续呼吁与推动，反映行业与民众的迫切期盼。

全国人大教科文卫委人口卫生室主任陈佳林

全国人大教科文卫委人口卫生室主任陈佳林透露，药师法已列入本届全国人大常委会立法规划一类项目，意味着条件相对成熟，预期将在任期内提请审议。他同时对草案的调整范围、职责划分、药师对处方的审核权、互联网医疗中的药师作用等关键问题提出了具体的完善方向。国家卫生健康委员会医政司相关负责人在发言中也介绍了立法工作的最新进展，表示正会同相关部门对草案细节进行磋商完善。

原卫生部部长高强，原国家卫生部副部长、中国医院协会会长刘谦，全国人大教科文卫委、全国人大常委会法工委、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局等相关机构工作人员，第十四届全国人大代表阮祥燕、张海鸥，第十二届、十三届、十四届全国人大代表黄小玲，第十三届、十四届全国人大代表于清明，第十三届、十四届政协委员吴浩，第十届、十一届、十二届政协委员方新，第十一届全国政协委员、北京协和医院李大魁教授、云南省政协委员蓝波等领导参会。中国健康促进基金会、中国药师协会、中国老年保健协会、中国民族卫生协会、中国医药商业协会、《医药养生保健报》社等十二家国家级行业组织联合主办或提供支持。