“欧盟加拿大怎么对中国的？美国得反思了”

【文/观察者网 柳白】

“美国要想参与竞争，就必须与中国合作。”美国《国会山报》2月7日以此为题刊文指出，加拿大和欧盟近期纷纷放松对华贸易限制措施，表明西方正在重新思考对华“强硬路线”。相比之下，美国打着安全与产业保护的幌子，几乎全面阻断中国电动车和相关投资，将拖累本国清洁能源和制造业发展。作者直言，美国若想保持竞争力，最终不得不与中国在技术层面“有限合作”，而不是全面脱钩。

文章注意到，今年1月，加拿大总理卡尼同意每年进口一定数量的中国电动汽车，并且只征收最低限度的关税。就在几天前，欧盟悄然发布了酝酿已久的指导意见，允许中国汽车制造商通过为其在欧盟市场销售的电动车设定价格底线，从而避免被加征关税。

而在美国，出于对联网软件安全的担忧，以及低价进口产品冲击本土现有企业的顾虑，美国构建了一套复杂的保护体系，实际上已全面封杀中国电动车进口，并阻碍中资在美本土建厂投资。然而，渴望提升竞争力的美国企业，仍迫切希望借助中国的领先技术。

潜台词已经非常清楚：美国若想参与竞争，可能就需要与中国合作——否则只会进一步落于人后。

车展上的比亚迪“唐”车型 IC Photo

文章写道，美国制造业就业人数在去年12月已连续第八个月下降。对清洁能源不友好的政策环境是原因之一，这在2025年最后三个月里直接导致创纪录的80亿美元清洁技术制造业投资被取消。与此同时，围绕收紧中国投入品的相关规则缺乏明确性，也进一步让进展变得复杂。

尽管面临重重壁垒，美国企业仍在积极寻求中国技术。

去年 12 月，福特宣布将依托与宁德时代的现有授权协议，在肯塔基州工厂生产电网级储能电池。该公司还正考虑与比亚迪合作，在福特车型中搭载比亚迪电池。

福特布局储能电池的决策，将使其抓住由新增数据中心能源需求激增所驱动的增长市场。特斯拉也采取了类似策略。在电动车销量下滑之际，特斯拉公布其第四季度公用事业级“巨型储能电池”销量创下纪录。特斯拉的电池由宁德时代生产的电芯组装而成，且正斥资从这家中国企业采购设备，在内华达州建设电芯工厂。

这些决策折射出残酷的商业现实：对美国企业而言，与中国最先进技术彻底脱钩，既不切实际，也会丧失竞争力。尽管主流政治论调认为“去风险”是降低对华依赖的必要之举，但美国若持续将中国排除在外，短期内恐缺乏大规模本土替代的产业产能。

此外，越来越多的美国人也持类似看法。

英国查塔姆研究所的一项调查数据显示，超过一半的美国人如今支持政府采购中国清洁技术。那些用过中国产品的人，更是称赞其相较美国同类产品的先进程度。

文章直言，在对华贸易和投资工具上采取更聪明的组合，或许能帮助美国振兴经济。其他西方国家已经在朝这个方向思考。

在欧盟方面，如果中国车企在当地投资建设制造能力，可能会在价格底线协议框架下获得更有利的待遇。欧盟还在推进《产业加速法案》，该法案将对外国投资提出严格要求，以此激励技术转移和本地供应链建设。

相比之下，加拿大更多是从政治层面入手，优先着眼于在一段紧张时期之后，将中加关系重新拉回到稳定均衡的状态。加拿大同样希望吸引投资，但更强调正向激励，而不是附加苛刻条件。

在电动车贸易协议达成后，卡尼表示，他预计“在三年内，这项协议将推动中国在加拿大汽车产业进行相当规模的投资”。加拿大刚刚公布了一项新的汽车产业战略，为在本地生产的企业提供激励，并据称正在考虑要求车辆使用安全的加拿大软件。这将提升有关中国投资和贸易规则在今年《美墨加协定》（USMCA）重新谈判中的重要性。

欧盟和加拿大已经不再争论“是否”要与中国合作，而是在思考“如何”合作。它们展示了两条不同路径：一条试图通过严格的附加条件来管理中国投入；另一条则优先推动政治关系正常化，并辅以激励措施。对美国而言，理想的合作成果是：允许企业接触并学习中国技术、培训本土工人、创造高薪工会岗位，同时为软件等敏感领域设置技术安全保障，而非推行全面禁令。美国还需重新考量，“一刀切”的关税是否仍符合自身利益，抑或通过战略性调整关税，借助所谓的“鲶鱼效应”加速提升美国竞争力。

文章总结道，如今的问题已不再是中国技术能否进入美国市场，毕竟美国企业早已主动求购。真正的关键在于，美国能否借力这些技术，让本国走向繁荣，避免其产业在全球竞争中被进一步甩开。

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