冰天雪地也是金山银山｜“亚冬回响”系列报道之二 实干之力：从干部“拼” 到环境“优”

□本报记者 张海鹰 毛晓星 丁燕

“每当伫立在亚冬会火炬塔下，那段冬季施工的攻坚岁月便会清晰地浮现在我脑海中。虽然那时工期紧、任务重，但全体建设者始终干劲十足，处处洋溢着拼搏的活力与滚烫的激情。”哈尔滨市住建局副局长龚英杰每每提及这段经历，都难掩心中的感慨。时隔一年，回望这段攻坚历程，它不仅淬炼为一套可复制、可推广的宝贵方法论，更升华为“智慧固本、系统谋划、人民至上”的深刻价值自觉。

亚冬会的圆满成功，以“冰天雪地也是金山银山”的生动实践，彰显了龙江全面振兴与冰雪产业蓬勃发展的坚定信心。580天冲刺筹办亚冬会，更让广大党员干部在经风雨、见世面中强壮了筋骨、增长了才干。

习近平总书记指出，东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍，强调把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。黑龙江省牢记嘱托、笃实践行，连续四年狠抓能力作风建设。进入“后亚冬时代”，将“亚冬机遇”与“精神遗产”相融合，推动“一城火爆”向“全省共荣”延伸、“冰雪产业旺”向“全域千业兴”传导。

能力之变：以“智慧固本”筑牢长效根基

从亚冬会筹备的千锤百炼，到赛事“极燃、极美、极暖”的高光绽放，广大党员干部在城市荣誉与责任担当的双重淬炼中，深刻锚定了“以实绩立身、以实干成事”的方向。他们以“实工夫”筑牢根基、“苦工夫”厚积薄发、“硬工夫”破局攻坚，将作风建设的成果深度融入服务型政府建设的全链条，推动城市治理模式的深刻变革。

针对取消垂直管理后普遍存在的指挥效率弱化、上下联动脱节等问题，哈尔滨市市场监督管理局局长王彤明确提出破局路径：“必须打破惯性思维，以改革创新、智慧赋能、强基固本为驱动，把智慧监管作为破题的关键抓手。”一年来，该局活学活用“亚冬经验”，通过顶层设计构建一体化平台与数据中台，打造十大系统、103个场景化应用，以“数据归集+场景应用”推动监管模式实现两大跃迁——从“传统人工巡查”转向“非现场智能监管”，从“被动响应处置”升级为“主动预见防控”。截至目前，全市超过1.5万家食品生产经营主体的视频数据接入智慧监管系统，覆盖率达25%，预计明年将全面上“云”。“我们守护的不仅是舌尖上的安全，更是在构建一个基于透明与信任的现代商业生态。”哈尔滨市市场监督管理局副局长孙刚表示。

伴随着中俄免签政策落地，边境通关量持续攀升。黑龙江各地海关部门看齐“亚冬保障标准”，加速推进智慧通关体系建设。在黑河公路口岸旅检大厅，76岁的俄罗斯居民斯维塔兰娜仅用几秒便完成通关手续，她笑着说：“现在我每周都来中国逛超市，太方便了。”科技赋能下的精准监管与高效通关，为龙江对外开放注入强劲动能。据统计，2025年，哈尔滨太平机场海关监管进出境人员62.8万人次，同比增长20.5%；监管货运量2.99万吨，同比增长3.63倍，客运货运“双增长、双突破”，为向北开放新高地建设提供了坚实支撑。

这场以智慧重构流程、以数据驱动服务的自我革新，不仅实现了政府服务效能的跨越式提升，更推动干部队伍思维方式与行动能力向现代化加速转型，为城市治理体系和治理能力现代化筑牢了内在根基。

作风之变：以“柔性服务”提升治理温度

刚结束2026年央视总台春晚哈尔滨分会场彩排安保工作的哈尔滨市公安局治安支队王大治，嗓音已近嘶哑。曾担任亚冬会注册中心主任的经历，让他始终将“深入调研、协同作战、精细管理、以人为本”的理念刻进工作细节。结合“亚冬经验”与实战需求，哈尔滨市公安局制定了《安保人员工作指引》，对执勤站位、操作流程乃至特定情境下的沟通话术等作出精细化规范，推动执法既有力度更显温度。

亚冬会筹办过程中培育的高效工作机制与优良作风，如同照亮“后亚冬时代”的灯塔，为日常工作提供了可复制、可推广的实践范式。

在汤原县企业综合服务中心，164项涉企含增值化服务事项实现“一窗受理、内部流转、限时办结”。“我们坚持‘有需必办、办就办好’，企业只需提出需求，窗口专员自动分派至对应部门当场响应，并全程跟踪协调直至办结。”汤原县营商环境建设监督局局长孙洪娟介绍。这种“一站集成、联动联办”模式，让政务服务“小窗口”释放出“大效能”，企业获得感与满意度持续提升。“我们要深挖问题根源、完善制度机制，实现在化解一件事中规范一类事，持续提升治理效能。”汤原县委书记杨宏志表示。目前，佳木斯市已构建覆盖市县乡三级的企业服务网络，系统性打造“企业有感、便捷可信”的营商新环境。

作风转变，藏于细节，暖在人心，考验着政府服务的精细化、人性化与主动性。针对群众“上班没空办、下班不能办”的痛点，哈尔滨市香坊区在推出午休延时服务、节假日预约上门服务后，又在辖区公园创新开办“政务夜市”，为群众提供商事登记、民生保障、惠企政策咨询等服务，让便民利企举措跑出政务服务“加速度”。

2025年，黑龙江成功入选国家发改委“优化营商环境创新实践案例”，成为东北三省一区获此殊荣的首个省份。立法先行、包容审慎，有求必应、守信践诺……作风深刻蝶变，让“投资必过山海关”从口号变为现实。“几年前，公司总部从深圳搬到哈尔滨，我们的选择没有错。”哈尔滨海邻科信息技术有限公司副总裁丁福生说，伴随“尔滨现象”而来的，是振兴发展的信心大为增强。去年以来，众多黑龙江籍技术人才纷纷从北京、深圳等地回流哈尔滨，给不少科技型企业带来新气象。

思想之变：以“系统思维”破解治理难题

“参与亚冬会建设让我们深刻认识到，城市治理不能停留在‘重建设、轻运营’的传统模式，更要善于挖掘存量资源价值，以市民需求为导向、以长远发展为目标，实现全生命周期的系统治理。”龚英杰说。2025年4月起，哈尔滨市住建局打响零散边角地与“城市疮疤”治理攻坚战，突破“谁收储、谁所有、谁管理、谁使用”的权责壁垒，创新构建“管、建、营一体化”模式。通过全域排查、多部门联动，将闲置空间转化为停车场、充电桩与生机盎然的公共绿地，实现了“政府降本，企业增效，群众受益”的多赢格局，推动城市空间从“低效存量”向“功能增量”的价值跃升。截至2025年底，已投用9个停车场1500余个泊位、35个充电桩，另有70余处地块正紧锣密鼓地规划建设中，全部完成后，可在现有政府建设公共停车场7000余个泊位的基础上，再增加1万个以上。

立足当前、着眼长远，聚焦重点、系统施策。为破解招投标领域隐性壁垒、歧视性条款等问题，齐齐哈尔市从系统构筑出发，创新推出“招标文件合规性检测AI智能体”平台，实现从文件上传到报告生成的全流程智能化。平台通过数据分析形成“风险看板”，精准呈现审查数量、风险点分布、高频违规类型等信息，推动公平竞争审查“全覆盖、无死角”。平台上线后，招标人最快30分钟即可获取审查报告，审查效率提升90%以上。黑龙江巨石项目管理有限公司相关负责人坦言：“AI智能体不仅速度快，还能精准指出问题，我们修改文件的时间从原来的3天缩短到1天，工作压力大大减轻。”

作为中国现代冰雪产业的肇兴之地，黑龙江正加速崛起为创业者逐梦筑业的“强磁场”——世界旅游经济论坛、中国计算机大会等峰会相继落地，前沿思想与产业机遇在此深度交汇、激情碰撞，持续拓展着黑土地的未来想象空间。

如今的黑龙江，正以广大党员干部“马上就办、办就办好”的新作风、新担当为引擎，在新时代浪潮中勇闯崭新天地，奋力书写高质量发展的壮丽篇章。