两会声音｜安徽省人大代表戚士胜：发展机插秧种植，完善种子管理法规

人民网合肥2月8日电 (记者胡雨松)近日，安徽省十四届人大四次会议在合肥开幕。会议审查安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案(以下简称规划)。

安徽省人大代表、寿县农业技术推广中心主任戚士胜注意到，规划提出，“十五五”阶段，安徽省将“坚决扛牢粮食保供责任，落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程”，“无论是近期发布的中央一号文件，还是安徽省‘十五五’规划草案，都将提升农业综合生产能力和质量效益放在很重要位置。”戚士胜说。

戚士胜代表。人民网记者 胡雨松摄

戚士胜代表常年与农业生产打交道，在他看来，要推动农业实现高质量发展，离不开推动农作物大面积单产提升。戚士胜介绍，安徽省水稻产区目前还存在较大面积的直播稻种植，机插秧推广缓慢，严重制约了水稻产量和效益提升。“农田水利设施发展不均衡、灌溉条件不充分，都影响了机插秧发展。同时，现存的育插秧服务主体难以满足实际需要。”戚士胜说。

对此，戚士胜建议将发展机插秧作为安徽省千亿斤江淮粮仓建设和“五良两优”行动的重要措施，加大财政支持力度，推动水稻育插秧机械化面积实现重大突破，在现有支持模式的基础上，探索“育插分离”，形成集中育秧、分户栽插模式，破解水稻生产的机械化瓶颈，提升水稻生产水平。

今年省两会期间，戚士胜还和其他代表共同关注安徽种业发展。

“《安徽省农作物种子管理条例》是安徽省种业发展的根本性法规，最近一次修订施行距今已有9年，其中不少规定与2021年新修改《中华人民共和国种子法》不相适应。”戚士胜介绍，当前，安徽省正处于加快推进种业振兴、打造种业强省的关键时期。但是，科研创新能力不强、品种同质化问题严重、种子市场监管难度加大、要素保障不够充分等问题仍然存在，为此亟待通过修订来完善法治制度，进一步促进农作物种业高质量发展，因此，建议将《安徽省农作物种子管理条例》立法列入2026年省人大常委会立法计划。