两会声音｜安徽省人大代表王娅：以量化激励破解临床用血难题

人民网合肥2月8日电 (记者吕欢欢)从事护理工作28年，安徽省人大代表、砀山县人民医院护理部主任王娅深知一袋血液对于危重患者的意义。

也正因于此，2026安徽省两会期间，王娅聚焦当前临床用血供需矛盾突出的现实困境，提交了关于修订《安徽省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》的议案，呼吁以立法形式细化激励保障措施，构建“量化补助+分层激励+长效保障”的完整体系，为破解“血荒”难题提供坚实法治支撑。

安徽省人大代表、砀山县人民医院护理部主任王娅。受访者供图

她告诉记者，当前安徽省无偿献血工作面临严峻挑战。数据显示，2024年全省无偿献血总量同比下降5.8%，千人口献血率仅9.5，低于全国11.2的平均水平。部分地区季节性、结构性“血荒”频发，直接影响急危重症患者医疗救治，制约健康安徽建设进程。

王娅通过调研发现，现行的《安徽省实施〈中华人民共和国献血法〉办法(修订草案)》虽已明确提出“建立献血激励机制”和“给予适当补贴”，但在具体执行层面仍存在标准不量化、层级不清晰、保障不健全等问题，难以充分激发公众的献血积极性。

为此，议案提出三项核心建议：一是明确物质补助量化标准，建议设定全省统一的交通补贴最低标准，并根据物价指数动态调整，比如捐献全血200ml补贴不低于100元，400ml补贴不低于200元等。

二是完善分层激励措施，细化“三免”政策门槛，在本省内享受免费乘坐公共交通、免费进入公园景区、免交公立医疗机构普通门诊诊察费待遇；增设专项奖励机制，并要求用人单位落实带薪休假制度。

三是健全长效保障机制，将相关资金纳入财政预算，强化监督公开，在《修订草案》第十八条增加“血站应当定期公开补贴发放明细、资金使用情况，接受财政、审计部门监督与社会公众查询，确保政策执行透明化”，确保政策红利真正惠及献血者。

“通过立法将激励措施从‘软约束’变为‘硬杠杠’，有望有效提升我省千人口献血率，筑牢人民群众生命健康的安全防线。”王娅说，当献血者的付出得到更多理解和实实在在的回馈，才会有更多人愿意加入这支爱心队伍，让生命救治不再因血液短缺而面临风险。