“万亿城区”增至3个，谁是下一个？

来源：国是直通车

深圳市南山区近日公布“成绩单”：2025年地区生产总值突破万亿，达10102.38亿元。

南山区由此成为继上海市浦东新区、北京市海淀区之后，全国第三个经济总量破万亿的市辖区。

南山晋级的三个特点

南山区的晋级，颇为特殊。

民政部《2024年民政事业发展统计公报》显示，截至2024年底，全国共有县级行政区划单位2846个，其中市辖区977个。

市辖区通常隶属于两类城市：直辖市或地级市。浦东新区和海淀区属于前者，南山区属于后者。

因此，南山区被外界称作“我国首个万亿GDP地市辖区”。这意味着市辖区发展取得突破，非直辖市体制下的城区也可以成为具备全国分量的经济单元。

同时，南山发展的效率高。

南山区的规模相对较小：辖区土地面积约185平方公里；2024年末，全区常住人口184万余人。

粗略计算，南山以不足深圳十分之一的土地，创造了超过全市四分之一的经济产出，每平方公里经济密度约54亿元，人均GDP超54万元。

此外，南山经济的基数大，但增速也快。

去年，南山区GDP同比增长6.3%，高于全市、全省水平。

在过去五年跨上4个千亿级台阶，年均增长率5.8%以上，这在全国城市中也不多见。

南山区委宣传部“创新南山”微信公众号文章总结，在高基数之上再增长，在高密度中再跃升，南山区用稳定而有力的曲线，回答了“如何在高位继续向前”的时代之问。

南山有哪些好做法

“创新南山”提到，在经济体量持续抬升的同时，南山区把更多精力放在优化经济结构上。

2005年，南山区GDP总量突破1000亿元，第二产业占比接近70%。

南山区2006年政府工作报告在回顾前一年工作时指出，该区加大力度调整二、三产业比例关系，但现状与区域经济定位仍很不协调，必须进一步下大功夫加以调整。

至2016年，南山区第三产业占GDP比重首次超过一半，实现了产业结构的历史性转变。

南山的创新创业领跑全国。这一年，以南山一区之力，贡献了全国1/4的PCT国际专利申请量，总量突破1万件。

2025年，南山区的二、三产业占比呈现“三七”格局。

其中，高技术制造业和先进制造业占规模以上工业增加值比重分别达60.7%和58.6%，现代服务业占第三产业比重近90%。

未来产业也实现了“零的突破”。全国首个规模化专用光量子计算机制造工厂在南山建成投产，标志着我国在量子计算产业化道路上迈出关键一步。

“有效市场+有为政府”，则提供了合力支撑。

中国区域经济学会副会长陈耀认为，南山注重遵循市场规律，以企业为主体进行创新实践，将科技创新和产业创新融合。政府则完善基础设施建设、提供政策支持、创造良好营商环境等，形成了集聚效应和规模效应，推动经济社会高质量发展。

谁将成为下个“万亿城区”

据不完全统计，经济总量突破5000亿元的市辖区已超过10个。

除了3个“万亿城区”，还有：

北京市朝阳区，天津市滨海新区，广州市天河区，北京市西城区，深圳市福田区、龙岗区、宝安区，青岛市黄岛区等。

北京市朝阳区在2025年实现地区生产总值9668.5亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。

朝阳区位于北京市东部，是中心城区面积最大、人口最多、企业数量最多的区，以金融、商务服务、科技、文化等为支柱产业。

根据今年的朝阳区政府工作报告，“经济发展能级实现跃升”是朝阳区“十五五”时期要重点抓好的目标任务之一。

按目前情况估算，2026年，朝阳区或将迈上万亿台阶，北京将可成为全国首个拥有两个“万亿城区”的城市。

天津市滨海新区和广州市天河区是另两个接近万亿的城区。

2024年，滨海新区GDP总量达到7843亿元，2025年增长5%。

未来五年，滨海新区将“京津冀协同发展战略合作功能区能级进一步提升”等作为主要目标。

去年，天河区实现GDP总量7017.18亿元。

去年12月召开的中共广州市天河区委十届十次全会提出，力争到2030年率先打造全市首个万亿能级城区。

此外，深圳市福田区委书记黄伟也在接受采访时表示，“十五五”期间福田将建成“2个万亿、8个千亿、4个百亿”产值的产业集群等，使经济总量早日达到万亿元规模。

届时，“经济大区”格局将会是另一番图景。