德国议员质问欧盟28亿欧元去向，6个月不交代将诉诸法庭

由于新冠肺炎疫情复苏基金的透明度存在巨大缺口，欧洲议会的主要议员近日发出严厉警告，称如果不解决信息披露问题，不排除将此事诉诸欧洲法院。

2026年2月5日，在布鲁塞尔的一场关键会议上，负责监督财政预算的欧洲议会议员对欧盟新冠复苏基金的诚信度表示了严重怀疑。议会预算控制委员会的绝大多数成员在周四明确警告，欧盟在制定2028年至2034年的下一阶段长期预算时，绝不应沿用类似目前的支出模式。

这项官方名称为“复苏与韧性基金”的计划，最初是为了应对大流行病带来的经济冲击而设立的。根据规定，各成员国必须在今年8月之前完成涵盖医疗卫生、绿色转型等各个领域的所谓“里程碑”任务。该基金在运作逻辑上存在根本性的争议：它并非按照标准做法对实际成本进行报销，而是针对成员国完成的改革和投资发放财政奖励。

负责预算监督谈判的德国绿党议员丹尼尔·弗罗因德指出，目前关于资金流向的透明度严重匮乏。尽管部分成员国按要求编制了受益人名单，但丹尼尔·弗罗因德认为，这些名单在许多情况下被证明是毫无用处且不准确的。他进一步强调，如果相关部门不能在六个月的期限内提供准确信息，欧洲议会将考虑把这一问题移交给欧洲法院处理。

并非自动取款机

欧盟委员会随后提议将“复苏与韧性基金”模式的变体推广到下一个为期七年的欧盟长期预算中，这一动向令财政监管机构感到焦虑。总部位于卢森堡的欧洲公共检察官办公室已多次呼吁，必须确保欧盟资金的透明度与可追溯性。目前，该办公室正在处理300多起与新冠复苏基金相关的案件，估计造成的损失金额高达28亿欧元左右。

欧洲审计院也发出了类似的警示。在去年的报告中，审计院明确反对将复苏与韧性基金作为未来任何欧盟预算的蓝图。

遗憾的是，这些警告似乎在很大程度上被欧盟委员会忽略了。委员会坚称，该基金有望在今年将欧盟的实际国内生产总值提升高达1.4%。负责经济事务的欧盟委员会执行副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯在上个月底的评论中表示：“我们正看到真正的投资正在欧洲各地产生实实在在的影响。”

瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯举例称，那些获得大量基金拨款的国家，其经济增速均得到了显著提振。他补充道，在2021年至2024年期间，意大利、西班牙、波兰、克罗地亚和希腊的国内生产总值平均增长率均超过了4%。