地方两会｜江苏省人大代表杨东升：打造差异化优势 让江苏制造在海外市场扎根生长

来源：中国经营报

中经记者 方超 石英婧 上海报道

制造业综合实力领跑全国的“苏大强”江苏省，当下仍在持续擦亮制造业“金字招牌”。

2月3日上午，江苏省第十四届人民代表大会第五次会议在南京开幕。据悉，2026年江苏省将加快建设现代化产业体系，其中，提升新型电力装备、新能源、生物医药、高端纺织、船舶海工、工程机械等优势产业集群国际竞争力。

《中国经营报》记者在采访中获悉，在2026年江苏两会中，包括工程机械行业在内的智能化绿色化转型、AI赋能制造业及出海发展等备受代表委员关注。

“新一年将统筹国内国际两个市场，以数字化施工大系统集成创新打造差异化优势，让江苏制造在海外市场扎根生长。”江苏省人大代表、徐工集团、徐工机械党委书记、董事长杨东升表示，“建设世界一流企业，攀登全球产业珠峰。”

工程机械稳居全球前四

工程机械行业是国民经济的基础支柱产业，而江苏在其中扮演重要角色。

江苏省在2024年发布的《江苏省工程机械产业高质量发展行动方案》中提出，到2025年，江苏全省工程机械产业规模达4000亿元左右，其中主机核心产业规模超1500亿元，成为全国工程机械产业高地、人才高地、科技创新高地和智能制造高地。

而在江苏冲击全国工程机械产业高地的过程中，享有“中国工程机械之都”美誉的徐州，正是其中的“核心引擎”。

公开报道显示，目前，徐州工程机械、绿色低碳能源、数字经济、食品及农副产品加工四大产业集群规模均超千亿元，创新产业集群总规模预计2025年达8500亿元，其中，工程机械产业获批国家首批先进制造业集群，同时实现了17类主机产品国内销量第一，而行业领头羊徐工集团即扎根于徐州。

“我们的工程机械稳居全球前四，新能源商用车国内市场持续领跑。这背后，离不开全省乃至长三角一体化所提供的广阔创新生态与坚实供应链支撑。先进技术、高端人才与资本要素，正在徐州这一重要的制造基地高效汇聚与转化，凝聚成强大的产业竞争力。”在2026年江苏省两会期间，杨东升如此表示。

谈及过去的2025年，杨东升直言，面对行业下行调整、内卷式竞争激烈等严峻形势，徐工集团抢抓“超长期国债、贷款贴息、转型升级”等政策机遇，贯彻“高质量、强安全、世界级、稳增长”经营发展方针，实现了“十四五”圆满收官。

如在外界关注的创新发展方面，徐工的创新策源能力正在持续提升。杨东升表示，该企业的“高端工程机械国家制造业创新中心通过工信部论证，新能源商用车省级创新中心成功获批，参与共建矿山安全国家技术创新中心、江苏省工业人工智能重点实验室”。不仅如此，杨东升认为，目前徐工的“数智转型更深”。

“随着人工智能技术的深入发展，工程机械行业将迎来更加革命性的变化。徐工未来的产品，应该是无所不能的具身智能工程机器人，再加上我们的智慧大系统，实现从单机智能化到设备群体智能化的跃升，实现智能机械规模化落地。”杨东升此前如此认为。

统筹国内国际两个市场

作为中国工程机械龙头企业，徐工当下正积极统筹国内国际两个市场，高质量发展迈出坚实步伐。

“坚定不移把高质量增长作为‘十五五’首要任务，既要用科技创新、业务变革、产业提升、区域深耕四大内涵式增长路径来支撑，还要运用资本手段，通过收购兼并走好外延式增长道路。”在2026年江苏省两会期间，杨东升表示。

在行业竞争愈加激烈的大背景下，徐工如何走好高质量发展之路也受到市场关注。

记者注意到，对此，杨东升提出“共建开放创新生态”“提高中试验证能力”“构建高端供应链产业链”“放大资本杠杆效应”等对策。而对于2026年，杨东升重点提及“统筹国内国际两个市场”。“以数字化施工大系统集成创新打造差异化优势、跳出内卷式竞争，紧盯大客户、大项目、大订单。”

公开信息显示，徐工是最早走出国门的中国工程机械企业之一,而在近年来的中国企业出海潮中，徐工更是进一步加快海外市场布局步伐。

以徐工机械为例，其管理层此前介绍，该公司有完善的全球布局与强大的国际化拓展能力，公司营销网络覆盖全球190 余个国家和地区，可为全球客户提供全方位产品营销服务、全价值链服务及整体解决方案。“公司预计海外市场继续保持良好态势，出口收入依然能保持较好的增长。”

相关数据显示，2025年前三季度，徐工机械国际化收入376亿元，同比增长17%；内销收入406亿元，同比增长7%。其中，单三季度国际化收入120亿元，同比增长19%。

“对国产品牌来说海外市场具有成长性特征，海外市场需求持续释放。”徐工机械管理层此前表示，“随着国产产品品质的不断提升，国内企业在海外的渠道布局的日趋完善，服务后市场建设的提速，国产品牌综合竞争力在提升，海外市场渗透率在提高。”

而进入2026年以来，徐工集团出海步伐进一步加快，来自徐工集团的最新信息显示，2月3日，徐工集团联合全球矿业巨头福德士河（Fortescue），发布两款全球最大纯电动设备样机。

“这批样机是徐工与福德士河签署的零排放设备供应协议框架下的首批成果，可为全球70—130吨级矿卡提供高效、零碳配套支持。”徐工方面表示，其将为福德士河在皮尔巴拉的矿区提供超过100台零排放重型移动设备。而杨东升此前强调：“国际化作为我们的主战略，而且是坚定不移地要往国际市场走。”

（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：颜京宁）