2026年2月,全球能源与科技领域的空气中弥漫着浓烈的硝烟味。
继首轮关税攻势后,特朗普政府正式打响了针对中国的“第二枪”。
这一次,枪口不再仅仅对准终端商品,而是直指被称为“工业维生素”的中国战略王牌。
随着价值120亿美元的“金库计划”高调启动,以及联合54国的FORGE矿产联盟在华盛顿正式挂牌,美方试图在全球范围内编织一张将中国完全排除在外的资源网。
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很多人认为2025年启动的“硅和平”倡议只是针对AI芯片的防御措施,但进入2026年,这一框架的真实面目已彻底暴露:它是美国构建资源“铁幕”的前哨站。
所谓的“硅和平”初衷是保障半导体原材料的供应链,但美方很快意识到,没有钴,电动车无法下线;没有镝和铽,尖端雷达和导弹导引头就是一堆废铁。
于是,FORGE联盟应运而生。它的逻辑非常直接:既然无法在效率上超越中国,那就通过行政手段将关键矿产“安全化”。
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过去矿产贸易由商务部管,现在由国务院、国防部、财政部三巨头联合主导。这意味着,稀土已从商品变成了“国家安全资产”。
FORGE联盟面临着巨大的现实泥潭。虽然联盟号称覆盖54国,但资源国如刚果(金)、智利与加工国如日本、韩国之间的利益诉求完全脱节。
韩国虽担任轮值主席国,却在具体断供协议上支支吾吾,这种“嘴上主义”成为了联盟内部最大的裂痕。
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如果说FORGE是拉帮结派,那么120亿美元的“金库计划”就是特朗普甩出的真金白银。
该计划由美国进出口银行提供100亿美元贷款,联合通用、波音、谷歌等巨头注入近20亿美元私人资本,目标是建立一个类似“战略石油储备”的关键矿产库。
按照设想,该计划要在60天内完成首批应急储备。
但现实却很骨感,120亿美元看似不少,但要覆盖锂、钴、镍、稀土等50多种矿产,摊到每种矿头上的资金甚至不够买断中国一两个月的出口份额。
美国拥有芒廷帕斯等富矿,但缺乏分离精炼能力。如果没有中国的技术支持,所谓的“储备”只是一堆无法直接用于精密制造的原始矿石或初级氧化物。
美国企业对此疑虑重重。通用汽车的财报显示,强行采用高成本的“非华供应链”将使其单车成本上升数千美元。
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这种成本压力,正倒逼美方使出另一记狠招:定价权强攻。
FORGE联盟中最具争议的动作,是试图设定“参考价格地板”。
简单来说美方希望建立一套“圈内价格”,只要是联盟内部交易,价格不得低于底线;如果中国产品价格更低,则被视为“倾销”并加征高额边境调节税。
这是对中国几十年建立的全球矿产定价体系的公开宣战。
中国之所以掌握定价权,不仅是因为有矿,更是因为建立了从开采、分离到磁材制造的完整全产业链,这种规模效应带来的低成本是行政命令难以抵消的。
如果美方强行推行高价体系,下游制造业将面临长期失血。
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对此中国并未坐视不理。
2025年底至2026年初,中方已强化了对关键矿产及其生产技术的出口管制,并启动了打击走私的专项行动。
这意味着,美国想通过“洗产地”获取中国廉价资源的途径正在被切断。
特朗普的“反华第2枪”能否击中要害,很大程度上取决于那些所谓的“盟友”和资源国。
美国密集签署的11个双边框架协议,覆盖了从乌兹别克斯坦到菲律宾的广大地区。
但这些国家各怀鬼胎。马来西亚和越南虽然想承接产业转移,但由于环保压力和技术断层,项目推进极其缓慢。
而对于非洲和拉美的资源国来说,中方提供的“基础设施+工业化”捆绑模式远比美方的“贷款+买断”更有吸引力。
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更具戏剧性的是,美国在要求盟友“脱钩”的同时,还在对欧、日实施钢铝关税。
这种“既要又要”的霸凌姿态,让原本就脆弱的FORGE联盟更显摇摇欲坠。
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