善治共治 留人留心

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 丁威程 通讯员 钱筱

“多亏来了好多小伙子一起帮忙，这条路才修起来。”近日，记者来到南通开发区中兴街道望江社区，看到金水湾花园门口道路干净齐整，还铺上了彩虹跑道。65岁的老党员戎铁军对小区新变化赞不绝口。

戎铁军口中的“小伙子”是小区里的流动党员。不久前，年久失修的小区主干道需要修缮，社区成立了由党员、物业、居民代表组成的“红色监理队”，但人手依旧不足。多名流动党员得知消息，主动加入监理队。大家不仅监督工程质量，还主动承担协调居民搬运杂物、规范停车等琐碎工作，把原本计划维修一周的道路提前2天就做成了。

“在南通开发区，小区里的外来人口越来越多。”望江社区党总支书记许嘉伟告诉记者，他在社区工作了10年，基层治理与原来大不相同，大量流动人口到来，需求在“变”，基层治理的思路也在“变”，如何服务好、依靠好这部分新生力量，成为社区治理的重中之重。

“开始的时候，大家还有些不信任。”戎铁军笑着说，12年前他搬到金水湾花园时，居民以年纪比较大的当地人为主。本地人口音重，每当来了外乡人，交流都困难，大家总担心会相处不来。后来，社区成立了先锋志愿队，由当地居民和流动人口共同组成，一起参与社区的各项志愿服务活动，大家的关系在“磨合”中变得越发融洽。去年，金水湾花园的业主满意率达到了95%以上。

在基层，治理有千条线，而党建引领则是激发基层治理活力、提升治理效能的关键抓手。2023年，在南通开发区外卖送餐行业党委牵头下，专门聘用热心骑手担任“食品安全监督员”，采用“骑手点单、部门抽检”模式，创新打造“骑点我抽”共治品牌，3年来，累计超200人次骑手参与“点单”，完成抽检150余批次，通过“骑手点单”精准识别17个风险点位，发现并推动整改隐患问题13项。

南通开发区正逐渐形成党建引领、多元参与的治理格局——紧挨着各大科研院所、青年人才公寓的近山社区，服务对象以外来的青年创业人才为主，社区就开设“星光夜学”系列课堂，提供诸如瑜伽、烘焙、摄影等青年人喜闻乐见的兴趣课程；老年人相对较多的通盛社区，试点打造志愿服务“5分钟便民服务圈”，每月通过线上线下的“民意箱”收集需求，由党员志愿者带头，专业志愿者助力提供力所能及的帮助……38个社区因地制宜、发挥所长，各自成立在职党员党支部，线上鼓励建言献策，线下引导参与社区服务活动，共商群众关心议题，助力实现群众“微心愿”，增强党员群众的参与感、获得感、幸福感。

45岁的朱战伟是安徽砀山人，在南通开发区生活了24年，蹬过三轮摆过摊，卖过水果搞过批发，直到2014年才创办企业，迈上了电器零售行业的道路。从创业获得小额贷款作为启动资金，到买房住房、子女上学，他都得到了开发区的贴心帮助。这些年，公司发展蒸蒸日上，朱战伟将老家的亲人也接到开发区生活。

“我们群刚建时只有5个人，现在有341个人。”朱战伟还建立了砀山人在南通开发区的群，大家活跃在各行各业，人数一年比一年多。

聚力共治，南通开发区还从区级层面顶层设计，上下联动建立区党建引领基层治理领导协调机制，通过“街道吹哨、部门报到”“区级吹哨、联动攻坚”，实现一体协同整合资源、同题共答破解难题，不断把党的政治优势、组织优势转化为惠民治理成果，探寻有开发区特色的城市治理“善治密码”。

“就是要让众多的新市民参与社会治理，享受社会精微治理的成果，增强幸福感和获得感，从内心深处认同这座城市。”南通开发区相关部门负责同志说，爱上南通开发区，可以有一千种理由，而留在南通开发区却只需要一个理由——此心安处是吾乡。