大英颜面扫地？伦敦中国超级大使馆审批通过，为此次访华献投名状

伦敦塔东北部、原皇家铸币厂旧址要建中国的新大使馆，最近又引起轩然大波。中国驻英国大使馆位于波特兰广场，位置还可以，但是楼龄较大、设施老化、空间不够，各种业务分散办公，既不方便民也不高效。为了解决“地不够用”的老问题，中国在2018年以2.55亿英镑的价格买下皇家铸币厂地块，面积为5.7万平方米左右，位于伦敦金融城附近，地理位置优越，计划建设功能集成、规模更大的“超级大使馆”。

流程上大体上是合规的。英国的规划审批分为地方议会、市长办公室、中央政府三个层级。中国在2020年前后提出方案，卡在了第一步：地方议会否决、项目搁置。之后中央政府收回审批权，着手统一推进，但是社会上反对的声音一直不断，拖延了一年多。到2026年1月20日为止，才得到正式批准。尽管批了，但是风波没有平息，话题还在发酵中。

反对意见主要分为三类。第一种是安全焦虑。伦敦周围海底光缆很多，金融城附近是重要的登陆点。民众担心新使馆的位置敏感，上升到“监听”、“窃密”。还有更为激烈的说法，说要修建上百个“秘密房间”来进行大规模的间谍活动。此类叙述传播性强、恐慌感足，但是缺少公开证据，多停留在情绪层面。英国军情五处曾公开表示，将分散的办公地点集中到一处反而更便于管理与防范，这就提醒公众，正常的外交设施不应该被想象成电影中的“黑科技基地”。

2018年交易发生的时候，英国积极地放出资产、吸引外资，脱欧之后的财政压力就是其中一个背景。成交价不高，政府愿意出售表明期望已经实现。审批时间一再延长会产生一定的等待成本，但是中方没有公开要求赔偿，这被很多观察家认为是一种克制的表现。

在英美，安全问题最容易触动民众的情绪，美国媒体提出“地下一百多个秘密房间”的说法，更像是煽动情绪。外交设施的空间规模、技术标准以及安防要求不能用“秘密房间”来概括。真正的安全评估应当依赖专业审核以及持续监督。MI5已经表示不是“放任不管”；英国有自己的安全边界，中国使馆也要遵守当地的法律，这是各方都认可的观点。

更有利的做法不是就抽象标签争论不休，而是就方案细节挑刺：高度是否压线、立面是否与周边呼应、视廊是否避开重要节点、安保与隐私边界怎么划分、社区通达性和公共空间怎样布置。规则和公共意志都存在。把话说明白，事情才会有正确的走向。